№ 5-2485/2022

77RS0005-02-2022-016090-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2022 года

адрес 21 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕРКУРИЙ ГРУПП», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 09.06.2015, юридический адрес: адрес, эт/оф 2/13, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве.

Так, в результате проверки требований миграционного законодательства в адрес установлено, что по адресу: адрес, ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» в срок до 05.08.2022, в нарушение п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан не выполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в адрес о привлечении с 01.08.2022 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, имеющего патент серии 77 № 2202386424.

По данному факту ст. инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» Филатова Л.А. в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, пояснив, что фио в ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» трудовую деятельность не осуществлял, не допускался до работы, в связи с чем в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав защитника, суд считает, что вина ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 1028200 от 04.10.2022 в отношении ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ, согласно которому в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами по адресу: адрес, на строительном объекте выявлены иностранные граждане, в том числе фио, имеющий документы на осуществление трудовой деятельности на территории адрес;

- протоколом осмотра территории от 01.08.2022 и фототаблицей к нему, согласно которым по адресу: адрес, в присутствии двух понятых на строительном объекте выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, в том числе гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подобного рабочего у ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП»;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 01.08.2022 он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте. На работу его принимало руководство, с которым он обговорил график и условия работы;

- копией паспорта гражданина адрес, копией миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией патента;

- сведениями АС ЦБДУИГ, распечаткой данных на фио, согласно которым последний имеет патент на работу;

- копией разрешения на строительство от 29.06.2018;

- копией договора № 2809/Фест/КС-25с1, заключенного между ООО «Капитель» и ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» на выполнение комплекса работ по устройству стен и перегородок корпуса 25 секция 1 на объекте по адресу: адрес, от 28.09.2021 с приложением;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП», и иными доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Объяснения, данные свидетелями фио получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе с разъяснением им прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому объяснение свидетеля являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать на основании как письменного трудового договора, так и фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Довод защитника о том, что в ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» работник фио не работал, к трудовой деятельности он не допускался, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе объяснениями фио, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП», материалом, на котором изображён гражданин адрес, осуществляющий трудовую деятельность на объекте по вышеуказанному адресу, а также копией договора № 2809/Фест/КС-25с1 по условиям которого ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» выполняет строительные работы на указанном объекте.

В п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрена обязанность работодателя, привлекающего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Указанная обязанность возникает у работодателя после вступления в силу трудового договора на выполнение работ с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, то есть после получения им разрешения на работу в порядке п. 6 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан, а также соблюдения иных условий, предусмотренных трудовым договором.

При этом, исходя из фактических обстоятельств дела, ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» имело реальную возможность соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом действия ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП» не выполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории города федерального значения Москва.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об ООО «МЕРКУРИЙ ГРУПП», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать общество с ограниченной ответственностью «МЕРКУРИЙ ГРУПП» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с <***> ИНН <***>, КПП 774301001, р/сч: <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, КБК 188116040000016022140, БИК 004525988, ОКТМО 45345000, УИН 18880377180010282008.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: sostav-ug@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева