Дело №2-338/2023

УИД52RS0013-01-2022-003280-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием помощника Выксунского городского прокурора Ванюшиной Е.А., представителя истца администрации г.о.г. Выкса ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, обязании освободить жилое помещение,

по встречному иску

ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью … кв.м., расположенной по адресу: …; выселении ответчиков из жилого помещения - квартиры, общей площадью … кв.м., расположенной по адресу: …, в жилое помещение - квартиру, общей площадью … кв.м., расположенную по адресу: …; обязании ответчиков освободить жилое помещение - квартиру, общей площадью … кв.м., расположенную по адресу: …, в том числе от имущества и предметов домашнего обихода, находящихся в указанной квартире, в течение … календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области 21.11.2012 № 5497 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу в городе Выкса Нижегородской области» администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области принято постановление от 28.12.2022 № 4656 «О предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма» для переселения из жилого помещения, расположенного по адресу: …, которым ответчикам предоставлена благоустроенная квартира по адресу: …, площадью … кв.м. Предоставленная квартира соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, по общей площади превышает занимаемую. Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области соблюдены все требования, предусмотренные ст. ст. 86-89 ЖК РФ. Постановлением Администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области 21.11.2012 № 5497 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными» жилой многоквартирный дом … был признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области подготовлен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Администрация г.о.г. Выкса Нижегородской области передает ФИО2 и членам её семьи за плату во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью … кв.м., расположенное по адресу: …. … Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области ФИО2 было отправлено уведомление о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: …. Ответчики отказываются от подписания договора социального найма и переселения, чем нарушают права собственника в лице городского округа город Выкса Нижегородской области, который не может распорядиться своим имуществом и произвести снос жилого дома.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области о предоставлении им жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах г. Выкса Нижегородской области, в рамках Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 (в ред. Постановления от 14.11.2020 № 926), соответствующим требованиям, установленным данной Программой, взамен жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: …, в соответствии с условиями соглашения о намерениях № … от …и Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на Территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 (в ред. постановления от 14.11.2020 № 926).

Встречные исковые требования мотивированы тем, что между Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области и ФИО2, ФИО3, ФИО4 заключен договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: … В соответствии с соглашением о намерениях № … от …, заключенном между Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области и ФИО2, ФИО3, ФИО4, они дали согласие на переселение из занимаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: …, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (постановление № … от …) в жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах г. Выкса НО в рамках Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на Территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 (в ред. постановления от 14.11.2020 № 926), соответствующим требованиям, установленным данной Программой. Истцы получили Постановление № … от … о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: …, общей площадью … кв.м., количество комнат – две. Истцами выбран способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Законом и действующий в рамках реализации региональной адресной программы – предоставление другого жилого помещения во вновь построенном многоквартирном жилом доме взамен изымаемого жилья, признанного аварийным. Вместе с тем, руководствуясь соглашением о намерениях № … от …, стороны пришли к соглашению относительно объекта спорных правоотношений. Данное соглашение подписано сторонами, не изменено и не расторгнуто, имеет действующую юридическую силу. В связи с этим истцы отказываются от заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение - квартиру, общей площадью … кв.м., расположенную по адресу: …, количество комнат – две, взамен жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: …, в рамках Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на Территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 (в ред. постановления от 14.11.2020 № 926), в соответствии с заключенным соглашением о намерениях № 54 от 17.07.2020.

Иски объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, встречные исковые требования не признала, поскольку у Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области отсутствуют жилые помещения во вновь построенных многоквартирных жилых домах. При этом с учетом заключенного соглашения ответчики имеют право на предоставление им жилого помещения во вновь построенном многоквартирном жилом доме. Фактическое проживание ответчиков в квартире истцом не проверялось.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, указав, что в квартире по адресу: …, они с сыном и мамой фактически не проживают, в квартире отключен свет и газ, но в квартире имеются их вещи, которые они обязуются убрать при предоставлении им иного жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, о причинах неявки в суд не сообщили.

Третье лицо представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит следующее.

В силу ч.1, 2 ст.30 ЖК РФ, Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии ст. 85 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из копии договора социального найма жилого помещения № … от …, квартира, расположенная по адресу: …, общей площадью … кв.м., передана во владение и пользование нанимателю ФИО2 и членам её семьи: сыну – ФИО3, матери - ФИО4

До настоящего времени ФИО2, ФИО3, ФИО4 значатся зарегистрированными по указанному адресу, что подтверждается адресными справками ОВМ ОМВД России по г. Выкса от 19.01.2023г.

По делу установлено, что постановлением Администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 21.11.2012 № 5497 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу в городе Выкса Нижегородской области» жилой многоквартирный дом … признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения жителей аварийных домов до 2019г.

Пункт 3 статьи 2, пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривает, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в государственную региональную адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 N 168 "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы".

В силу статьи 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно постановления администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от … г. №… принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме №… для муниципальных нужд.

В соответствии с постановлением главы администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области21.11.2012 № 5497 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу в городе Выкса Нижегородской области» администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области принято постановление от 28.12.2022 № 4656 «О предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма жилого помещения» для переселения из жилого помещения, расположенного по адресу: …, которым постановлено предоставить ответчикам жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: …, общей площадью … кв.м., количество комнат – две (жилое помещение во вторичном жилищном фонде).

Указанная квартира является собственностью муниципального образования «Городской округ города Выкса Нижегородской области», о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 27.12.2022.

Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области подготовлен проект договора социального найма жилого помещения, в соответствии с которым администрация городского округа город Выкса Нижегородской области передает ФИО2 и членам её семьи за плату во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью … кв.м. расположенное по адресу: ….

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

На момент рассмотрения настоящего дела Договор социального найма о предоставлении жилого помещения по адресу: …, со стороны ответчиков не подписан.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что … года между ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Администрацией городского округа город Выкса, было заключено Соглашение о намерениях №…, с целью предоставления им (истцам по встречному иску) жилого помещения, во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах города Выкса Нижегородской области, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 года №168.

Как следует из п. 1 Соглашения о намерениях № … от … года, заключенного между сторонами, истцами по встречному иску сделан выбор в пользу предоставления им взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Согласно п.1 и п.3 указанного Соглашения администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области было дано согласие и приняты на себя обязательства по предоставлению истцам жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах города Выкса Нижегородской области, а также обязательства по заключению в будущем договора социального найма.

Как следует из пункта 3 Соглашения о намерениях №… от … года, заключенного между ФИО2, ФИО3, ФИО4 и Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области, Администрация обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи жилое помещение, соответствующее требованиям, изложенным в пункте 1 настоящего соглашения, путем заключения договора социального найма жилого помещения, в срок до ….

Поскольку срок исполнения обязательства по заключению договора социального найма истек, жилое помещение в соответствии с соглашением о намерениях №… от … года истцам по встречному иску до настоящего времени ответчиком не предоставлено, заявленные ФИО2, ФИО3, ФИО4 требования подлежат удовлетворению, в связи с чем на Администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области подлежит возложению обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 путем заключения договора социального найма жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах г. Выкса Нижегородской области, в рамках Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 (в ред. Постановления от 14.11.2020 № 926), соответствующее требованиям, установленным данной Программой, взамен жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: …, в соответствии с условиями соглашения о намерениях № … от 17.07.2020 и Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на Территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 (в ред. постановления от 14.11.2020 № 926).

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г., местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ- жилой дом, квартира…

В ходе рассмотрения дела фактическое проживание ответчиков в жилом помещении по адресу: …, истцом не было подтверждено, при том, что ответчик ФИО2 указала на то, что она, её сын и мать в данном жилом помещении не проживают. В связи с данными обстоятельствами оснований для выселения ответчиков из указанного жилого помещения не имеется.

Исходя из представленных материалов дела, а также учитывая то обстоятельство, что квартира №… дома … не является местом жительства ответчиков, соглашения о сохранении права пользования между сторонами не достигнуто, а потому заявленные Администрацией г.о.г. Выкса исковые требования о признании ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением и обязании их освободить указанное жилое помещение от имущества и предметов домашнего обихода, находящихся в данной квартире, подлежат удовлетворению после предоставления им жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах г. Выкса Нижегородской области, в соответствии с условиями соглашения о намерениях № 54 от 17.07.2020 и Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на Территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 (в ред. постановления от 14.11.2020 № 926).

Согласно абз. 6 ст. 7 ФЗ от 26.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда является основанием для снятия такого лица с регистрационного учета и подлежит обязательному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию в силу ст.13 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области (ИНН …) предоставить ФИО2 (…), ФИО3 (…), ФИО4 (…) путем заключения договора социального найма жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах г. Выкса Нижегородской области, в рамках Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 (в ред. Постановления от 14.11.2020 № 926), соответствующее требованиям, установленным данной Программой, взамен жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: …, в соответствии с условиями соглашения о намерениях № … от … и Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на Территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 (в ред. постановления от 14.11.2020 № 926).

После предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии с условиями соглашения о намерениях № … от … признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ….

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 освободить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: …, в том числе от имущества и предметов домашнего обихода, находящегося в указанной квартире, в течение 10 (десяти) календарных дней с момента предоставления им жилого помещения по договору социального найма в соответствии с условиями соглашения о намерениях № … от ….

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца.

Судья - Ю.О. Красовская