Постановление по делу № 5-91/2025 от 21.07.2025 | Шкотовский районный суд (Приморский край)

Дело № 5-91/2025

УИД 25RS0035-01-2025-001155-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«21» июля 2025 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Мищенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, пенсионера,

УСТАНОВИЛ:

26.05.2025 ФИО2, не имея разрешительных документов, в б. Пяти Охотников Уссурийского залива осуществил незаконную добычу (вылов) пяти особей Симы общим весом 9 кг., чем нарушил требования п. 52.7, п. 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285.

В судебном заседании ФИО2 Г. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что действительно он выловил 6 особей Симы, знал, что суточная норма составляет 1 особь, однако он увлекся рыбалкой и превысил суточную норму на 5 особей.

Выслушав ФИО2 Г., исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО2 Г. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из содержания ст.ст. 11, 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов – документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (п. 19 ч. 1 ст. 1 Закона о рыболовстве).

Согласно ст. 24 Закона о рыболовстве к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В соответствии с п. 57.2 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском, Хабаровском краях - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

Согласно п. 70 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации указана в таблице 4.

Суточная норма добычи (вылова) Симы в соответствии с таблицей № 4, указанной в п. 70 Правил рыболовства составляет 1 шт. на одного гражданина.

Добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более одной суточной нормы при пребывании на водном объекте в течение одних суток. В случае пребывания на водном объекте более одних суток, независимо от времени пребывания на водном объекте добыча (вылов) водных биоресурсов разрешается в размере не более двух суточных норм добычи (вылова), за исключением крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов, горбуши, кеты, симы, для которых разрешается добыча (вылов) не более одной суточной нормы.

В судебном заседании установлено, что 26 мая 2025 года в 14 ч. 50 мин. в б. Пяти Охотников Уссурийского залива, при осуществлении пограничной деятельности сотрудниками отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю был обнаружен белый пластиковый катер, который подошел к берегу. В целях соблюдения требований природоохранного законодательства проведен осмотр данного катера. В результате осмотра катера установлено, что катер находится под управлением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в катере находились предположительно особи Симы, с объемом, превышающим суточною норму добычи вылова на одного гражданина. Принято решение повести досмотр транспортного средства-белого пластикового катера Ямаха (Yamaha SR-17HV) с бортовым номером №, с подвесным мотором Ямаха 70. При досмотре указанного катера с участием специалиста-ихтиолога ФИО4 обнаружены 4 удочки для троллинга с катушками, рыболовный сачок (подсак), рыболовные снасти (крючки), синий пластиковый кейс с предположительно 5 особями Симы. При пересчете содержимого синего пластикового кейса установлено, что в нем находятся 6 особей лососевых видов рыб Симы. У ФИО2 Г. было изъято 5 особей Симы в нежизнеспособном состоянии, 1 удочка с катушкой для троллинга. 1 особь Симы была возвращена ФИО2 Г. как законно выловленной (добытой). Разрешения на вылов (добычу) или путевку Симы сверх установленной суточной нормы ФИО2 Г. не предоставил ввиду отсутствия у него такового разрешения (путевки).

Вина ФИО2 Г. в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 25.06.2025, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ;

протоколом досмотра транспортного средства от 26.05.2025, в ходе которого на катере под управлением ФИО2 Г. обнаружены 4 удочки для троллинга с катушками, рыболовный сачок (подсак), рыболовные снасти (крючки), синий пластиковый кейс с 5 особями Симы;

протоколом изъятия вещей и документов от 26.05.2025, которым у ФИО2 Г. изъяты 5 особей Симы общим весом 9 кг.;

протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, которым наложен арест на мотолодку (катер) «YAMAHA SR-17HV» с подвесным мотором «YAMAHA 70» №;

видеозаписями к протоколу досмотра транспортного средства, протоколу изъятия вещей и документов, протоколу ареста;

объяснениями ФИО2 Г. от 26.05.2025, из которых следует, что 26.05.2025 он вышел в море с бухты ФИО1 на катере на рыбалку, поймал 6 особей Симы, т.к. увлекся рыбалкой и забыл про суточную норму, вину ФИО2, в содеянном раскаялся;

показаниями свидетеля ФИО4, из которых следует, что 26 мая 2025 г. он при осуществлении пограничной деятельности совместно с сотрудником ФИО5 осуществлял наблюдение за акваторией и побережьем б. Пяти Охотников Уссурийского залива. Около 14.50 мин на побережье б. Пяти Охотников с моря подошел катер белого цвета с бортовым номером Р5180 ПШ (как установлено позже под управлением гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), он подошел к катеру представился и спросил о результатах рыбалки. Гражданин, управляющий катером, попытался оттолкнуть катер обратно в море, но он взялся за леер на катере и помешал ему это сделать. После попытки уйти обратно в море усматривались признаки нарушения природоохранного законодательства. После этого он позвонил пограничному наряду, находящему неподалеку, который осуществлял скрытое наблюдение за побережьем и акваторией для проведения досмотра катера. Через 5 минут пограничный наряд прибыл на место подхода данного катера. После этого инспектора стали составлять процессуальные документы;

ответом специалиста от 19.06.2025, согласно которому стоимость 1 кг. сырца Симы по состоянию на 26.05.2025 составляет (без учета НДС) 667 рублей.

Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание ФИО2 Г. своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении ФИО2 Г. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также санкцию ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, согласно которой допущенное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы – Сима весом 9 кг. Согласно заключения специалиста от 19.06.2025 стоимость 1 кг. сырца Симы по состоянию на 26.05.2025 составляет (без учета НДС) 667 рублей. Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 667*9кг = 6003 рублей, одна вторая стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 6003*0,5 = 3001,50 рублей.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ФИО2 Г. наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ без конфискации судна.

Согласно ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Как установлено частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению (часть 2).

Учитывая изложенное, изъятые водные биологические ресурсы, подлежат уничтожению.

Суд не находит оснований для конфискации катера и иных орудий совершения административного правонарушения, изъятых у ФИО2 Г.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в размере 3001,50 рублей.

Водные биологические ресурсы 5 особей Симы, находящиеся на хранении в отделении (погз) в г. Большой Камень, уничтожить в установленном законом порядке по вступлению постановления в законную силу.

Удочку с катушкой (для тороллинга), находящуюся на хранении в отделении (погз) в г. Большой Камень, возвратить ФИО2 Г. по вступлению постановления в законную силу.

Катер «YAMAHA SR-17HV» с подвесным мотором «YAMAHA 70» № оставить у ФИО2 Г.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд Приморского края (<...>).

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Н.П. Мищенко