Постановление по делу № 5-257/2023 от 28.11.2023

<.....>

Дело № 5-257/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Жужгова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Р.а У.Р.У., защитника Ахмадалиева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Р.а У.Р. У., 0(дата) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина <АДРЕС>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные <.....>,

установил:

из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное Р.ым У.Р.У., который являясь гражданином Республики Узбекистан допустил нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что Р.У.Р.У. въехал на территорию Российской Федерации (дата), прибыл в порядке, не требующем получение визы, через КПП «Бугристое» (Авто) с целью въезда «Частная».

Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>, имел законный срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток, а именно до (дата) включительно.

Несмотря на указанную цель въезда, за время нахождения на территории Российской Федерации Р.У.Р.У. с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращался.

По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно (дата) Р.У.Р.У. не выехал, с указанного времени продолжает находиться на территории Российской Федерации по настоящее время, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

Действия Р.а У.Р.У. должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Р.У.Р.У. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью въезда «частная». Встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> (принимающая сторона ФИО3) до (дата) За время нахождения на территории Российской Федерации с заявлением о получении патента, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство в Российской Федерации или приобретения гражданства России в территориальный орган исполнительной власти не обращался. Пояснил, что не успел в указанный законом срок собрать все необходимые документы, на данный момент большая часть документов подготовлена, планирует получить гражданство Российской Федерации. Проживает с сожительницей ФИО1, с которой имеет совместных несовершеннолетних детей Р.а Артема, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения. Дети являются гражданами Российской Федерации. (дата) в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлялся в его присутствии, с содержанием протокола ознакомлен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Защитник Ахмадалиев А.Б. в судебном заседании пояснил, что действительно Р.У.Р.У. въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью въезда «частная». Р.У.Р.У. встал на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> (принимающая сторона ФИО3) до (дата) В дальнейшем у него возникли трудности по сбору необходимых документов, было запрошено повторное свидетельство о рождении в связи с утерей, проживает совместно с несовершеннолетними детьми и сожительницей, намерен получить гражданство Российской Федерации.

Судья, выслушав пояснения Р.а У.Р.У., его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, (дата) в ходе проверки документов по адресу: <АДРЕС> было выявлено административное правонарушение допущенное Р.ым У.Р.У., который являясь гражданином Республики Узбекистан допустил нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Р.а У.Р.У., кроме его признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается:

- сведениями из паспорта о въездах и выездах Р.а У.Р.У. в Российскую Федерацию;

- миграционной картой с отметкой прибытия на территорию Российской Федерации, постановкой на миграционный учет по адресу: <АДРЕС> (л.д.8-9);

- справкой инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 5 ФИО4, в которой отражены сведения, полученные в отношении Р.а У.Р.У. из автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан ГУВМ России;

- протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения Р.У.Р.У.. режима пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и основания сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений отсутствуют.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Доказательств, которые бы опровергали установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суду не предоставлено.

Таким образом, судья находит вину Р.а У.Р.У. установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного периода нахождения на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, личность Р.а У.Р.У., его имущественное, семейное положение, так судьей установлено, что Р.У.Р.У. сожительствует с гражданином Российской Федерации, имеет на иждивении малолетних детей, которые также являются гражданином Российской Федерации. Совместно с детьми проживает в <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Р.а У.Р.У., судья относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Р.а У.Р.У., является повторное совершение однородного административного правонарушения. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) Р.У.Р.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанное постановление вступило в законную силу.

Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение Р.у У.Р.У. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, его исполнение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет за собой невозможность получения им в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на его семейную жизнь, а также его детей постоянно проживающих на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к Р.у У.Р.У. административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов. При таких обстоятельствах, суд считает возможным не назначать Р.У.Р.У. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Р.а У.Р. У., (дата) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет) Единый казначейский счет 401028101455370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь, Номер казначейского счета 03100643000000015600 БИК 015773997, ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю. Назначение платежа протокол №... от (дата) по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. УИН 18891599990109251308.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья <.....> Д.А. Жужгова

<.....>