УИД: 61RS0018-01-2022-003042-36

№ 5-721/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2022 года г. Миллерово

Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Бугаева Е.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО8,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Таджикистан, не имеющего регистрации, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывая на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента окончания регистрации на территории Российской Федерации не обратился с заявлением об урегулировании своего правового положения на территории РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. В соответствии со ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду, что въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ году для работы. Через некоторое время, а именно ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с гражданкой России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместных детей у них нет, у супруги имеются двое детей от первого брака. Документы для оформления гражданства никуда не подавал, имеются большое количество штрафов ГАИ, так как работал таксистом в г.Москва, но штрафы оплачивал, также ранее сотрудники ФМС делали закрытие въезда, но судом первое закрытие въезда он опротестовал. О том, что были еще два закрытия въезда, не знал. Работал в г.Балашихе и ему предложили работу (строить окопы в г. Первомайске) на территории Луганской области, на что он согласился, и поехал на работу со знакомыми. На пограничном пункте ФИО4 остановили, чтобы проверить документы и доставили в отдел полиции. О том, что он должен выехать за пределы РФ, ФИО3 знал, но ничего для этого не предпринял. Регистрации нигде не имеет, разрешающих документов для легального нахождения в РФ нет.

Выслушав ФИО3, лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, по следующим основаниям:

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО3 в совершенном правонарушении подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 1); объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); копией паспорта гражданина ФИО3, согласно которому он является гражданином Республики Таджикистан (л.д.3), сведениями из системы Мигрант-1, согласно которым ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и должен был убыть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13); справкой на лицо, пересекавшее границу (л.д.14, 15), сведениями о привлечении к административной ответственности (л.д.21,22, 23).

Все представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела, установлены в полном объеме, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО3, при рассмотрении дела не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Принимая решение о назначении наказания, судья руководствуется следующим: смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины в совершении правонарушения привлекаемым лицом.

При назначении наказания суд учитывает также характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, его имущественное и семейное положение. Лицом, привлекаемым к административной ответственности - ФИО3 в качестве подтверждения своего семейного положения предоставлен паспорт супруги ФИО17 которая является гражданкой Российской Федерации и с которой ФИО3 заключил брак ДД.ММ.ГГГГ. Однако, несмотря на это обстоятельство, необходимо обратить внимание, что ФИО1 И.К. зарегистрирована по месту жительства на территории Республики Дагестан, тогда как ФИО3 в период 2021-2022г. находился на заработках в <адрес> с его же слов. В материалы дела не представлены доказательства обратному. Кроме того, отсутствуют какие-либо сведения в деле о ведении ФИО3 со своей супругой совместного хозяйства. Не привёл он и другие обстоятельства, характеризующие их фактические семейно-брачные отношения. Как пояснил в судебном заседании ФИО3, совместных детей у него с ФИО1 И.К. не имеется.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено в качестве обязательной меры ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания в виде принудительного административного выдворения необходимо принять во внимание и тот факт, что ФИО3, пребывая на территории РФ, многократно привлекался к административной ответственности, выводов для себя никаких не делал. В отношении него имеется решение УВМ ГУ МВД России по г.Москва от ДД.ММ.ГГГГ о закрытии въезда на территорию России до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в течение длительного времени ФИО3 не принял достаточных самостоятельных мер к оформлению документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, прихожу к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в ЦВСИГМУ МВД России «Новочеркасское» <адрес>, что, по мнению суда, является соразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Таджикистан, не имеющего регистрации, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в ЦВСИГМУ МВД России «Новочеркасское» <адрес>.

Исполнение постановления возложить на Отделение судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области.

Копию постановления направить в Отдел МВД России по Миллеровскому району для сведения.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: р\с (казначейский счет) 03100643000000015800; единый казначейский счет 40102810845370000050, БИК 016015102, Банка: Отделение Ростов-на-Дону Банка России, получатель//УВК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ОМВД России по Миллеровскому району), ИНН <***>, КПП 614901001, ОКТМО (ОКАТО) 60632000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891619990163237233, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Бугаева