ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2023 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Вершинина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> фактически пребывающего по регистрации по адресу: <адрес>», ранее привлекавшегося к административной ответственности

установил:

ФИО1 будучи иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 17 августа 2023 года в рамках оперативно- профилактического мероприятия в 15 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Конаковскому району был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <...> у дома, без соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области РФ. Ранее 04 августа 2023 года в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 был составлен административный протокол № 050284/389 по факту совершения гражданином Узбекистана ФИО1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Конаковскому району ФИО6 гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения. Постановление получено 04 августа 2023 года, вступило в законную силу 15 августа 2023 года, обжаловано не было, исполнено 08 августа 2023 года. Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться переводчиком, и помощью защитника, разъяснена ст.51 Конституции РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что он приехал в РФ с целью заработка. Вся его семья – граждане Узбекистана, жена и родители граждане Узбекистана, родители проживают в настоящее время РФ, у них имеются патенты. Он приехал тоже работать, но ему отказали в выдаче патента. По этой причине ему пришлось работать неофициально, хотел заработать денег и уехать. 17 августа 2023 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, помогал обустраивать тротуар около дома № 1 проспект Ленина, г. Конаково, Тверская область, носил и разравнивал песок. У какой-то момент он увидел сотрудника ОВМ, которая ранее привлекала его к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без патента. Он ей обещал больше не работать и уехать, однако нарушил свое слово.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 050312/417 от 17 августа 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

-объяснением ФИО1 от 17 августа 2023 года о том, что он приехал в РФ с целью заработка. Вся его семья – граждане Узбекистана, жена и родители граждане Узбекистана, родители проживают в настоящее время РФ, у них имеются патенты. Он приехал тоже работать, но ему отказали в выдаче патента. По этой причине ему пришлось работать неофициально, хотел заработать денег и уехать. 17 августа 2023 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, помогал обустраивать тротуар около дома № 1 проспект Ленина, г. Конаково, Тверская область, носил и разравнивал песок. У какой-то момент он увидел сотрудника ОВМ, которая ранее привлекала его к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без патента. Он ей обещал больше не работать и уехать, однако нарушил свое слово;

- протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 17 августа 2023 года о том, что 17 августа 2023 года по указанию врио начальника ОМВД России по Конаковскому району совместно с заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 им осуществлен выезд с целью проверки обслуживаемой территории на предмет соблюдения требований миграционного законодательства. Около 15 часов 30 минут по адресу: <...> район дома № 1, два иностранных гражданина занимались обустройством тротуара около жилого дома. Увидев сотрудников полиции, иностранные граждане прекратили работу. При проверке документов установлено, что оба гражданина ФИО1 и ФИО2 угли, занимались трудовой деятельностью в отсутствие патента, разрешающего трудовую деятельность иностранного гражданина на территории Тверской области. Граждане доставлены в ОВМ ОМВД России по Конаковскому району для составления административных материалов за допущенные нарушения;

-аналогичным рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России «Конаковский» ФИО5;

- данными досье ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, где указано о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 04 августа 2023 года, согласно которого, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- протоколом об административном задержании от 17 августа 2023 года о том, что ФИО1 доставлен в ДЧ ОМВД России по Конаковскому району 17 августа 2023 года в 21 час 15 минут в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Личность правонарушителя установлена со слов ФИО1, с досье ФМС России АС ЦБДУИГ на его имя, а также удостоверения личности паспорта гражданина республики Узбекстан, выданном 19 января 2022 года на имя ФИО1, сроком действия до 18 января 2033 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 04 августа 2023 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

По делу установлено, что ФИО1 находясь на территории РФ и являясь иностранным гражданином, 17 августа 2023 года незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу: <...> около дома № 1, без разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности выданного в Тверской области.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, а именно повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1, суд учитывает в соответствии п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО1 на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей и места жительства, суд приходит к выводу о том, что ему следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушено право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. При этом данное правонарушение совершено им повторно.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ, будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – республику Узбекистан.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по Тверской области, подлежащих административному выдворению за пределы РФ депортации или реадмиссии по адресу: г.Тверь, <...>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Тверской области (ОМВД России в Конаковском районе), расчетный счет получателя №03100643000000013600 в Отделении Тверь Банка России, БИК 012809106, ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811601181019000140, код ОКТМО 28630101, наименование платежа – штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), идентификатор 18891699990006353308.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья в течение одних суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1 о том, что согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

За пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен, частью 2 статьи 322 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Вершинина