РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи О.Н. Куренковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самойловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налоговому счету,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налоговому счету (далее ЕНС). В обоснование административного иска указано, что ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области, поскольку в период с 20 декабря 2004 года по 09 декабря 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. являлся плательщиком страховых взносов, которые ФИО1 в установленные сроки не оплачивались. За 2017-2020 годы задолженности были взысканы и возбуждены исполнительные производства. В связи с чем за период с 30 января 2019 года по 31 декабря 2022 года ФИО1, начислены пени в размере 31 441,35 руб. Частично пени были взысканы, поэтому за указанный период не оплачены пени в размере 28 699 руб. 78 коп. Также за период с 01 января 2023 года по 04 марта 2024 года на отрицательное сальдо ФИО1 начислены пени в размере 17 142,74 руб. Налоговый орган неоднократно обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени. Однако на основании возражений налогоплательщика судебные приказы определениями мирового судьи от 07 и 22 июля 2025 года были отменены. В связи с чем УФНС России по Ульяновской области просило взыскать с ФИО1 задолженность по ЕНС в размере 45 842 руб. 52 коп. (пени за период с 30 января 2019 года по 04 марта 2024 года).

Представитель административного истца, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила суду письменные пояснения, согласно которым просила исковые требования удовлетворить, поскольку задолженность ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на исковое заявления, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20 мая 2025 года по административному делу № 2а-1821/2025 отказано во взыскании страховых взносов за 2017-2020 годы, задолженность признан безнадежной к взысканию, поэтому пени не могут быть начислены на данную задолженность. Кроме того, требования об уплате задолженности были направлены за пределами 6-месячного срока обращения в суд.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ввиду следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

Налогоплательщиком – физическим лицом является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет индивидуальный номер налогоплательщика № и в период с 2001 года по 09 декабря 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов (л.д. 15-17).

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ст.45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности адвокаты.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из положений статьи 432 НК РФ, ФИО1 были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы, которые своевременно уплачены не были, для их взыскания налоговый орган обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов:

- 05 апреля 2021 года о взыскании страховых взносов за 2020 год, пени за период с 25 декабря 2021 года по 25 января 2021 года, судебный приказ от 12 апреля 2021 года № 2а-938/2021, в рамках исполнительного производства взысканы 2049 руб. 79 коп.

- 23 августа 2023 года о взыскании пени за период с 09 января 2019 года по 12 августа 2023 года, судебный приказ от 30 августа 2023 года № 2а-2155/2023 отменен определением мирового судьи от 22 июля 2025 года;

- 19 марта 2024 года о взыскании пени за период 16 мая 2023 года по 04 марта 2024 года, судебный приказ от 26 марта 2024 года № 2а-1099/2024 отменен определением мирового судьи от 07 июля 2025 года;

- 24 января 2025 года о взыскании пени за период с 01 января 2023 года по 14 января 2025 года, судебный приказ от 31 января 2025 года № 2а-155/2025 отменен определением мирового судьи от 11 февраля 2025 года.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки от суммы не уплаченного налога (не полностью уплаченного налога), просроченных авансовых платежей начисляется пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленные законом сроки, наличием отрицательного сальдо единого налогового счета в соответствии со ст.75 НК РФ ФИО1 начислены пени.

Административному ответчику в личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № 2028 об уплате задолженности по состоянию на 16 мая 2023 года, состоящей из страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период до 01 января 2023 года в размере 86 428,03 руб. и 20 651, 69 руб., а также пени в размере 35 759,45 руб., которое получено налогоплательщиком 17 мая 2023 года (л.д. 21-22).

В соответствии со ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25 мая 2025 года № 2а-1821/2025 в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в сумме 13 434 руб. 28 коп. отказано, поскольку судом установлено, что решением налогового органа от 28 апреля 2024 года №3248 задолженность по страховым взносам признана безнадежной к взысканию и списана.

Вместе с тем налоговым органом неоднократно направлялись уведомления об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащем взысканию, (по состоянию на 09, 17 ноября 2023 года, 01, 09, 17, 25 апреля 2024 года, 18 января 2025 года), однако задолженность до настоящего времени полностью не уплачена.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Задолженность по налогам и пени взыскивалась налоговым органом с ФИО1 в судебном порядке путем обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в Заволжский районный суд г. Ульяновска с настоящим административным иском в срок, предусмотренный законом.

В соответствии со ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив всю совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом вступившего в законную силу решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20 мая 2025 года, суд приходит к выводу, что пени на задолженность по уплате страховых взносов за 2017-2020 г.г., право на взыскание которой у налогового органа утрачено, не подлежат начислению и, как следствие, не могут быть взысканы в силу из безнадежности.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований УФНС России по Ульяновской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налоговому счету отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 года.

Судья: О.Н. Куренкова