Решение по делу № 2-1244/2022 от 15.03.2023 - об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Дело №2-19/2023

УИД 78RS0011-01-2022-000337-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 15 марта 2023 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.

при участии прокурора Щербаковой Ю.В.

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Алексеевой К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику, мотивированным тем, что в ходе проведения проверки установлено, что ответчиком, при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> лит. А не ведутся мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности в отношении эксплуатируемого помещения, находящегося в учреждении, а именно – в здании по <адрес>. <адрес>, лит. А не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака (не представлен акт обработки) в нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ограждения на крыше здания не подвергались эксплуатационным испытаниям (не представлен акт проверки или журнал проверки) в нарушение п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; отсутствуют ограждения на кровле здания в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям»; лестничная клетка не имеет световых проемов площадью остекления не менее 1,2 м. с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м. в наружных стенах на каждом этаже в нарушение требований п. 1 ч.2 ст.1, п. 2 ч.1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020. На основании указанных нарушений, отделом надзорной деятельности выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения нарушений по данному предписанию установлен до ДД.ММ.ГГГГ, предписание исполнено не было. В связи с неисполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, отделом надзорной деятельности выдано новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения нарушений по данному предписанию установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения устранены не были.

С учетом данных обстоятельств, истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона «О пожарной безопасности», просит обязать ответчика в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>. А, а именно: произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака согласно п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; подвергнуть эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше здания согласно п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; оборудовать ограждения на кровле здания согласно п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям»; оборудовать лестничную клетку световыми проемами площадью остекления не менее 1,2 м. с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м. в наружных стенах на каждом этаже согласно п. 1 ч.2 ст.1, п. 2 ч.1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020.

В судебное заседание прокурор явился, требования искового заявления поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание явился, с требованиями прокурора не согласился в полном объеме, пояснив, что нарушения пожарной безопасности вызваны перепланировкой помещений одним из собственников дома, которая оспаривается в настоящее время.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ, граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» осуществляет деятельность по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга установлено, что ответчиком при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> лит. А не ведутся мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности в отношении эксплуатируемого помещения, находящегося в учреждении, а именно – в здании по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д.13, лит. А не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака (не представлен акт обработки) в нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; не подвергались эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше здания (не представлен акт проверки или журнал проверки) в нарушение п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;отсутствуют ограждения на кровле здания в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным конструктивным решениям»; лестничная клетка не имеет световых проемов площадью остекления не менее 1,2 м. с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м. в наружных стенах на каждом этаже в нарушение требований п. 1 ч.2 ст.1, п. 2 ч.1 ст. 6, ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020.

На основании указанных нарушений, отделом надзорной деятельности выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения нарушений по данному предписанию установлен до ДД.ММ.ГГГГ, предписание исполнено не было. В связи с неисполнением предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, отделом надзорной деятельности выдано новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения нарушений по данному предписанию установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения устранены частично, лестничная клетка световыми проемами площадью остекления не менее 1,2 м. с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м. в наружных стенах на каждом этаже не оборудована.

В ходе рассмотрения дела в адрес суда поступил ответ от 01.03.2023 на запрос из Управления по Центральному району Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской оборон, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу согласно которого отделом надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района управления по Центральному району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведен осмотр лестничной клетки Л-4 жилого многоквартирного дома расположенного по адресу : <адрес> лит. А в ходе которого установлено, что в лестничной клетке отсутствуют световые проемы площадью остекления не менее 1,2 м. с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м. в наружных стенах на каждом этаже в лестничной клетке Л-4.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении управляющей компанией изложенных норм действующего законодательства, в то время как выполнение требуемых мероприятий необходимо для обеспечения пожарной безопасности неопределенного круга лиц.

Факт наличия выявленных нарушений подтверждается представленными в материалы дела документами, ответчиком не оспорены; к моменту рассмотрения дела нарушения в полном объеме не устранены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что нарушения требований пожарной безопасности ответчиком устранены в части п.1-3 заявленных требований, в связи чем в указанной части иск подлежит отклонению, <адрес> оборудовать лестничную клетку световыми проемами площадью остекления не менее 1,2 м. с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м. в наружных стенах на каждом этаже подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является ФИО2 - собственник <адрес> по спорному адресу, не может быть принят судом во внимание, поскольку обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома, в том числе лестничной клетки, в надлежащем состоянии в соответствии с противопожарными нормами и правилами, возложена действующим законодательством на управляющую компанию.

Оценивая заявленный истцом срок на исполнение решения суда, суд приходит к выводу о том, что предлагаемый срок является разумным, отвечает принципу исполнимости решения суда, при этом ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Центрального района Санкт-Петербурга удовлетворить частично.

Обязать ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу, устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>, лит. А, а именно: оборудовать лестничную клетку световыми проемами площадью остекления не менее 1,2 м. с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м. в наружных стенах на каждом этаже.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис № 2 Центрального района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья