Решение по делу № 2-2564/2023 от 25.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, период ухода за ребенком до полутора лет, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, период ухода за ребенком до полутора лет, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, период ухода за ребенком до полутора лет, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области (в результате реструктуризации - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области) (далее по тексту - Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены следующие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: выписка из лицевого счета застрахованного лица. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (12 лет).

Согласно п. 1-3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков. С учетом ранее действовавшего законодательства РФ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет б лет, и начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год на основании ч. 2 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец достигла необходимого для назначения страховой пенсии по старости возраста 5 лет в 2020 году, продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страхов) пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет. Однако ответчиком в решении необоснованно и неправильно был посчитан возраст, с применением норм, действующих на 2021 год, как указывает ответчик, истцу исполнилось 55 лет в 2021 году, величина требуемого страхового стажа для начисления пенсии составляет 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. На момент подачи заявления на ДД.ММ.ГГГГ Истцу исполнилось 55,5 лет. Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, страховой стаж засчитаны периоды работы и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИП ФИО1 Далее ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ включил в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ответчиком подсчитан общий страховой стаж ФИО1 с учетом периода ухода за детьми (4,6 лет) и составил 8 лет 01 месяц 29 дней, при требуемом 12 лет связи с отсутствием требуемого страхового стажа истцу было отказано в назначении страховой пенсии.

С принятым решением ответчика об отказе в назначении пенсии не согласна в полном объеме на основании следующего.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались: Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях»; Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»; Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 I государственных пенсиях в РФ»; Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-?3 «О трудовых пенсиях в РФ»; Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-?З, принятыми в соответствии с ними иными нормативно правовыми актами. Согласно ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях РФ» (утратил силу в связи с принятием ФЗ «о трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-Ф; наравне с работой в общий трудовой стаж включаются иные периоды, в т.ч. уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет общей сложности.

Истец является матерью четверых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельствах рождении детей в графе Мать указана ФИО1.

При подаче заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику были предоставлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответчиком не был зачтен в стаж, указанный в архивных справках, не известным причинам. Так, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ошским областным государственным архивом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе им. Карла Маркса Кыргызской республики в качестве учителя. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ошским областным государственным архивом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе им. Крупской Кыргызской республики в качестве учителя русского языка.

Так, в нарушение вышеназванных норм ответчиком не учтены периоды: период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы учителем в средней школе им. Карла Маркса респ. Киргизия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы учителем русского языка в средней школе им. Крупская Карасуйского района Ошской области респ. Киргизия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в нарушение вышеуказанных норм истцу не было дано разъяснение по поводу предоставления дополнительных документов, которые не находились в распоряжении ответчика, в подтверждение периодов работы и (или) иной деятельности до регистрам гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, ответчиком в страховой стаж необоснованно не включены следующие периоды работы, за исключением периодов по уходу за детьми (4,6 лет): период работы в средней школе им. Карла Маркса респ. Киргизия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес. 21 дн.); период работы в средней школе им. Крупской респ. Киргизия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 года 4 мес. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес. 27 дн.), сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 мес. 28 дн.); период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев). Итого общий период, не включеннывй в страховой стаж истца составляет 14 лет 3 мес. 4 дн.

Ответчиком неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии, необоснованно не включены в страховой стаж периоды ухода за детьми и периоды работы в Кыргызской Республике. Более того, при вынесении решения об отказе в назначении страхов· пенсии по старости, Ответчиком не были учтены нормы ранее действовавшего законодательства РФ. Ответчик обязан был назначить истцу страховую пенсию с момента обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на то оснований, чем нарушил право истца на получение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 просит суд признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области зачесть периоды ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий стаж для назначения пенсии; обязать зачесть в общий стаж для назначения пенсии периоды работы в Кыргызской республике в качестве учителя в средней школе им. Карла Маркса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в Кыргызской республике в качестве учителя русского языка в средней школе им. Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения за назначением пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истце ФИО1 не участвует, будучи надлежащим образом извещена, реализовала свое право на участие в рассмотрении дела через своего представителя ФИО4

Представитель истца ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования своего доверителя ФИО1 с учетом их уточнений поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Согласно положениям статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002.

Согласно ч.ч. 1 - 4 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня/ возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 обращалась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

ДД.ММ.ГГГГ – принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);

ДД.ММ.ГГГГ - принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);

ДД.ММ.ГГГГ - принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Пенсионный возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

ФИО1 достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, возраста 56 лет 6 месяцев достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам отказного (пенсионного) дела в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 3/7/29 — период осуществления предпринимательской деятельности, а также периоды ухода одного из родителей за ребенком до полутора лет (4/6/0): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Итого стаж истца составил 8 лет 1 месяц 29 дней.

Как следует из записей в трудовой книжке истца № № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) и дубликата трудовой книжки № № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Кыргызстане учителем русского языка средней школе им. Карла Маркса Кара-Суйского района Ошской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка в начальных классах в средней школе им. Крупской Кара-Суйского района Ошской области.

Трудовая книжка истца ФИО1 принята ответчиком на момент рассмотрения её заявления о назначении страховой пенсии в качестве основного документа, подтверждающего трудовую деятельность, имеется в материалах выплатного дела.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Кыргызской Республикой (действие данного соглашения прекращено 1 января 2023 г. в отношениях Российской Федерации с другими его участниками).

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Как установлено судом, в спорные периоды истец осуществляла свою трудовую деятельность на территории Республики Кыргызстан.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014. г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ошским областным государственным архивом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе им. Карла Маркса Кыргызской республики в качестве учителя.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ошским областным государственным архивом, ФИО1 значится в ведомостях средней школы им. Карла Маркса на выдачу заработной платы за 1984-1987г.г.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ошским областным государственным архивом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе им. Крупской Кыргызской республики в качестве учителя русского языка.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ошским областным государственным архивом, в расчетных книгах по заработной плате за период 1992-2001г.г. значится ФИО1, учитель начальных классов.

Согласно архивной справке ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Ошским областным государственным архивом, в архивном фонде Кара-Суйского районного государственного архива Ошской области Кыргызской Республики в расчетных книгах по заработной плате за период 1997 - 2001 указана ФИО1

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон, суд приходит к выводу, что нет оснований ставить под сомнение периоды работы истца ФИО1 в средней школе им. Карла Маркса Кара-Суйского района Ошской области Республика Кыргызстан в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в средней школе им. Крупской Кара-Суйского района Ошской области Республика Кыргызстан в должности учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записи о данных периодах работы занесены в трудовую книжку, заверены печатью, последовательны, согласуются с данными архивных справок, достоверность записей ответчиком не оспаривается.

Указанные документы полностью соответствуют предъявляемым требованиям, судом приняты в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств, ответчиком указанные доказательства не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Поэтому данные периоды работы истца подлежат включению в её страховой стаж.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО5, период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж истца, поскольку ФИО1 не представлен перевод свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании суд обозрел свидетельство о рождении Жусупбек уулу Эламан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с переводом на русский язык. В свидетельстве рождении КР-X № в графе «Мать» указана ФИО1.

А потому период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ. рождения также подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

По судебному запросу ответчиком произведен расчет расчет ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды ухода одного из родителей за ребенком до полутора лет (п.3 ч.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период работы учителем в средней школе им. Карла Маркса,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель русского языка в средней школе им. Крупской.

Согласно материалам отказного (пенсионного) дела в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 3/7/29 — период осуществления предпринимательской деятельности, а также периоды ухода одного из родителей за ребенком до полутора лет (4/6/0): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого стаж истца составил 8 лет 1 месяц 29 дней.

Страховой стаж ФИО1 с учетом периодов трудовой деятельности, указанных в иске составил 19 лет 4 месяца 26 дней. Общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 25 дней.

Величина ИПК определяется в 2 этапа — за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и за периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 15 Закона № 400-ФЗ установлено, что для определения величины ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ учитываются индивидуальные данные пенсионера, а именно: общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ, сумма валоризации за работу до ДД.ММ.ГГГГ, заработной платы за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учета либо за пять лет подряд до 2002 г. и сумма страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете (далее ИЛС) за работу с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Стажевый коэффициент равен 0,55.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-?3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №-Ф) в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, (для женщин не менее 20 лет), то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится па число месяцев полного трудового стажа, переведенного в дни, и умножается на число месяцев фактически имеющегося трудового стажа в днях.

Общий страховой стаж ФИО1 неполный (менее 20 лет). Поэтому стажевый коэффициент понижается на коэффициент 0,75347222 (число месяцев полного трудового стажа в днях для женщин составляет 7200=20*12*30, число месяцев фактически имеющегося у заявительницы стажа - 5425=15*12*30+25; 5425/7200=0,75347222).

При исчислении размера пенсии по п. 4 ст. 173-?3 в расчет принимается не фактический, а так называемый «осовремененный» заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все повышающие коэффициенты и индексы, которые были предусмотрены законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Среднемесячный заработок ФИО1 с учетом коэффициентов «осовременивания» равен 655,26 руб.

При определении размера пенсии в соответствии с п. 4 Закона №-?3 величина расчетной пенсии ограничивается соответствующими предельными суммами.

Указанные предельные суммы определены исходя из минимальных и максимальных размеров пенсии, которые применялись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Минимальный размер пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был равен 185,32 руб.

Из указанных выше данных расчетный размер пенсии ФИО1 составляет менее 660 руб. В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона № 173-?3 расчетный размер пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб.

К расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002г., рассчитанный по п. 4 ст.30 Закона № 173-?3, составил:

РП=655,26*0,55=360,39.

Поскольку расчетный размер пенсии ФИО1 составил менее 660 руб., к расчетному размеру пенсии установлена компенсация в размере 299,61 руб.

При исчислении размера пенсии также учитывается сумма валоризации. Валоризация - это дополнительный перерасчет расчетного пенсионного капитала (ПК1) за стаж, отработанный до 01.01.2002г. За каждый год стажа, отработанного до ДД.ММ.ГГГГ, был добавлен 1 % плюс 10 % дополнительно завесь стаж до ДД.ММ.ГГГГ

Стаж работы ФИО1 до 01.01.1991г. составляет — 7 лет 1 месяц 27 дней, то есть 7%, плюс 10 % за наличие стажа до 01.01.2002г. Пенсионный капитал с учетом валоризации увеличен на 17 %.

Сумма страховых взносов, отраженных на ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 17301 руб.

При расчете ИПК до ДД.ММ.ГГГГ применяются ожидаемый период выплаты равный 228 месяцев, коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,61481656, стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 98,86 руб.

Учитывая вышеизложенное, размер ИПК ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ определялся следующим образом:

(660 - 450) х 228 х 0,75347222= 36076,25 руб. - пенсионный капитал,

36076,25 х 17 % = 6132,96 - сумма валоризации;

(36076,25 + 6132,96) х 5,61481656 = 236996,99 — пенсионный капитал с учетом валоризации и индексаций,

236996,99 + 17301= 254297,99 — пенсионный капитал с учетом страховых взносов

(254297,99 : 228) : 64,10 руб. = 17,400 — ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, 64,10 — стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о трудовой деятельности и суммах страховых взносах после ДД.ММ.ГГГГ отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. Согласно выписке из ИЛС ИПК за периоды после 2015 г. отсутствуют в связи с неосуществлением заявительницей трудовой деятельности.

При исчислении величины ИПК учитывается ряд «нестраховых» периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со ст. 12 Закона № 400-ФЗ, за которые предусмотрено начисление коэффициентов, в частности, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

ИПК за периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. составил 16,2.

Суммарный ИПК составляет: 33,600 = 17,400+16,200

ФИО1 достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, возраста 56 лет 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для лиц, приобретающих право на пенсию в 2021 году, составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, с учетом включенных в страховой стаж спорных периодов работы и периода ухода за ребенком 03.08.1995г. рождения, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины ИПК.

А потому суд принимает решение о частичном удовлетворении требований истца ФИО1 и признает незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возлагает обязанность на пенсионный орган включить в её страховой стаж периоды работы в средней школе им. Карла Маркса Республика Кыргызстан в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в средней школе им. Крупской Республика Кыргызстан в должности учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с достижением возраста 56,5 лет (а не с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец).

При этом не влияет на выводы суда доводы стороны ответчика о том, что до настоящего времени из Социального фонда Кыргызской Республики формуляр «О стаже работы» ФИО1 в адрес ОСФР по Иркутской области не поступил. Условия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Порядка взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.

Все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства были исследованы судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в их совокупности и взаимной связи, этим доказательствам судом дана оценка в соответствии с положениями ст.ст. 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно требованиям действующего законодательства периоды работы на территории бывшего СССР засчитываются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в компетентный орган страны-участника Соглашения 1992г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Тогда как, в данном деле спорными периодами работы истца являются периоды по 30.11.2001г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области подлежат взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в средней школе им. Карла Маркса Республика Кыргызстан в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в средней школе им. Крупской Республика Кыргызстан в должности учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья