Дело №12-523/2023
91RS0001-01-2023-005847-33
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
15 декабря 2023 года г. Симферополь
Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым (<...>) Тощева Елена Александровна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, -
установил :
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Симферопольского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО2 в отношении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в отсутствии контроля за поведением и досугом малолетнего, который находясь в <адрес> на детской площадке оказал физическое воздействие и причинил телесные повреждения малолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данный факт был подтвержден гр. ФИО2 в ходе заседания комиссии, а именно, гр. ФИО2 указала на то, что ее малолетний сын ФИО4, как гражданин РФ имеет право на самооборону то есть гр. ФИО2 совершила правонарушение, которое предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
На данное постановление подана жалоба, в которой заявитель просит его отменить, производство прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Доводы жалобы изложены в том, что неверно установлены обстоятельства дела и кроме свидетельских показаний, отсутствуют какие-либо иные доказательства подтверждающие вину лица.
Заявитель и ее представитель в судебном заседании жалобу поддержали, просили ее удовлетворить, постановление отменить.
Представитель комиссии – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просила оставить постановление без изменение, а жалобу без удовлетворения. При этом, поясняла, что ФИО1 не отрицала конфликт у детей, и ее ребенок в праве обороняться. По мнению комиссии ФИО1 не надлежащим образом занимается воспитанием ребенка.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на улице на детской площадке возник словестный конфликт между ее сыном ФИО3 и ребенком ФИО4, в ходе которого последний ударил сына свидетеля. Тем самым у малолетнего ФИО3 была разбита губа. Свидетель данного конфликта не видела, знает о нем со слов сына, поэтому пошла разбираться к матери ребенка – ФИО2, которая встала на сторону своего сына ФИО4 В связи с чем, свидетель обратилась в полицию. Также, свидетель пояснила, что за медицинской помощью ребенку она не обращалась, побои не фиксировала.
Инспектор по делам несовершеннолетних ФИО7 в судебном заседании пояснил, что составил в отношении ФИО2 административный протокол по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, при этом с малолетними детьми не общался, на мед. освидетельствование ребенка не направлял.
Заслушав пояснения, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
При этом судья не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно ст.63 Семейного Кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В соответствии с ч.1 ст.65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ минут выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО2 в отношении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в отсутствии контроля за поведением и досугом малолетнего, который находясь в <адрес> на детской площадке оказал физическое воздействие и причинил телесные повреждения малолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данный факт был подтвержден гр. ФИО2 в ходе заседания комиссии, а именно, гр. ФИО2 указала на то, что ее малолетний сын ФИО4, как гражданин РФ имеет право на самооборону то есть гр. ФИО2 совершила правонарушение, которое предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
По данному факту, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении и она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
При этом статья 5.35 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
Объектом правонарушения по ст.5.35 КоАП РФ являются общественные отношения в области защиты прав и законных интересов ребенка.
Объективную сторону правонарушения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ составляет: неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В число родительских прав и одновременно обязанностей в отношении ребенка входят права:
1) на воспитание ребенка;
2) на образование ребенка;
3) на представление интересов ребенка;
4) на защиту ребенка;
5) требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его не на законном основании.
Право родителей или законных представителей на воспитание ребенка является одновременно обязанностью и включает в себя заботу о всестороннем развитии ребенка (физическом, психическом, духовном и нравственном).
Постанавливая решение о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, Комиссия сослалась в постановлении на те обстоятельства, что у ФИО2 как матери ребенка отсутствует контроль за поведением и досугом малолетнего, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов, малолетний, находясь на детской площадке в <адрес>, оказал физическое воздействие и причинил телесные повреждения малолетнему ФИО3, 2015г.р.
Однако, указанные обстоятельства в полной мере не были установлены в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ.
Так, комиссия ссылаясь на факт причинения малолетним ФИО4 телесных повреждений малолетнему ФИО3, исследовала лишь факт обращения ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ матери малолетнего ФИО3 в дежурную часть ОМВД России по <адрес>.
Однако, сам факт причинения телесных повреждений ее малолетнему сыну ФИО3 и их последствия с определением их тяжести установлен не был.
При этом, каких-либо документов подтверждающие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ материалы дела не содержат.
Суд считает, что комиссия при вынесении постановления должным образом не проверила юридически значимые обстоятельства, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела комиссией не приняты.
В пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.2-30.7 КоАП РФ, судья -
решил :
Жалобу ФИО1 - удовлетворить.
Постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Республики Крым в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу – прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ.
Судья: Тощева Е.А.