...

УИД 89RS0005-01-2022-002892-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при помощнике судьи Лаптевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1786/2022 по иску прокурора города Ноябрьска о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании размещённой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, выявлены станицы сайтов, содержащие предложения по реализации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенные в сети «Интернет» по адресам:

- ...

...

...

что является нарушением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Лица, разместившие указанную информацию, не установлены.

Заинтересованным лицом – Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО указано, что по состоянию на 12 июля 2022 года доступ к страницам ... отсутствует, однако указатели страниц внесены в размещенную на официальном сайте Роскомнадзора электронную форму eais.rkn.gov.ru для принятия к рассмотрению во внесудебном порядке. Доступ к странице сайта ... ограничен на основании решения Росалкогольрегулирования 2022-06-14-2012-АЛК от 23 июня 2022 года.

Определением от 12 июля 2022 года производство по делу в части информации, размещенной в ИТКС «Интернет» на странице сайта по адресу ... прекращено.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.17, 29 и 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную ..., определяется федеральным законом. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст.10 и 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», который регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно п.2 ст.16 названного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п.3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: на оптовых и розничных рынках (подп.3); несовершеннолетним (подп.11) – в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя; дистанционным способом (подп.14).

Таким образом, законом запрещена продажа алкоголя дистанционным способом, в том числе несовершеннолетним.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой города Ноябрьска проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции путем осуществления мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения на страницах сайтов с URL-адресами ... предложения по реализации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что является нарушением требований подп.11 и 14 п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данная информация способствует совершению административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, предусмотренных ст.14.2 (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством), 14.15 (нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров) и 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Установить лицо, разместившее указанную информацию, возможным не представилось.

Указатели страниц сайтов по этим URL-адресам не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сами сайты в ИТКС «Интернет».

Ст.15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения указанных сведений в данный реестр является и вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети «Интернет» информации, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации является основанием для признания размещенной информации материалом, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что на страницах сайтов ... содержатся находящиеся в свободном доступе предложения по реализации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а сведения о данной информации в Единый реестр не внесены, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат безусловному удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.3 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Ноябрьск удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом ...

Решение суда обратить к немедленному исполнению и направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» информации, размещенной на сайтах ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...