Решение по делу № 2-139/2023 от 19.05.2023

Дело № 2-139/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» мая 2023 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вострикова Е.Ф.,

при секретаре О.Я.В.

с участием прокурора Т.Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах ФИО1 Т.Е.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Единому офису клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в с. Мамонтово о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части, возложении обязанности учесть периоды работы для назначения страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мамонтовского района обратился в Мамонтовский районный суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 Т.Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Единому офису клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в с. Мамонтово о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части, возложении обязанности учесть периоды работы для назначения страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что в прокуратуру района с заявлением обратилась ФИО1 по вопросу незаконного отказа в назначении и выплате страховой пенсии по старости.

Установлено, что ФИО1 обращалась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины педагогического стажа в количестве 25 лет. Отмечается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения ФИО1 за назначением и выплатой страховой пенсии по старости, её стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 24 года 24 дня.

При подсчете стажа педагогической деятельности исключен период работы ФИО1 в должности директора МКОУ «Ермачихинская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждено ведение преподавательской работы в установленном объеме.

Установлено, что согласно приказу МКОУ «Ермачихинская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 2017-2018 годы педагогическая нагрузка по часам для ФИО1 Т.Е.Ю. составляла 18 часов, из которых 14 часов - работа в начальных классах школы, 4 часа - преподавание информатики. Часы нагрузки указаны из расчета педагогической нагрузки на неделю.

В соответствии с приказом МКОУ «Ермачихинская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ № - Е на 2016-2017 годы педагогическая нагрузка по часам для ФИО1 Т.Е.Ю. составляла 9 часов (преподавание в начальных классах).

По данным тарификации педагогических работников МКОУ «Ермачихинская ООШ» для ФИО1 по состоянию на январь 2017 года также осуществлялась оплата её педагогического труда.

Нарушения, допущенные в отношении истца, непосредственно связаны с реализацией ФИО1 своих пенсионных прав, которые являются одной из социальных гарантий государства.

На основании изложенного, признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 Т.Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из подсчета педагогического стажа в льготный стаж для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МКОУ «Ермачихинская ООШ».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН № ОГРН № обязанность учесть период работы ФИО1 Т.Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве директора МКОУ «Ермачихинская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения и выплаты страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 Т.Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №, ОГРН №) обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 Т.Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями приложения 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом даты возникновения права на страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании прокурор Т.Е.Ю. на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на приведенные в заявлении основания и представленные в деле доказательства.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил возражения, в которых просил оставить исковые требования без удовлетворения в виду того, что спорный период не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждено ведение преподавательской работы в объеме 6 часов в неделю (240 часов в год). Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем не отражено количество отработанных часов преподавательской работы за спорный период.

Представитель ответчика Единый офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в с. Мамонтово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав прокурора Т.Е.Ю. исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Положением п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2022 году обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указано, что период работы ФИО1 в МКОУ «Ермачихинская основаная общеобразовательная школа» в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждено ведение преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем не отражено количество отработанных часов преподавательской работы за данный период работы. Отделением направлен запрос для выяснения причины не предоставления сведений. При поступлении ответа специальный стаж при необходимости будет пересмотрен. Периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой специальный стаж, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 24 дня.

Трудовой книжкой ФИО1 (ФИО2) Т.Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что она ДД.ММ.ГГГГ назначена директором МКОУ «Ермачихинская ООШ» (Приказ Комитета по образованию № Л от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МКОУ «Ермачихинская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ №-л на 2017-2018 годы педагогическая нагрузка по часам для ФИО1 Т.Е.Ю. утверждена в размере 18 часов, из которых 14 часов - работа в начальных классах школы, 4 часа - преподавание информатики. Часы нагрузки указаны из расчета педагогической нагрузки на неделю.

Приказом МКОУ «Ермачихинская ООШ» от ДД.ММ.ГГГГ № - Е на 2016-2017 годы педагогическая нагрузка по часам для ФИО1 Т.Е.Ю. утверждена в размере 9 часов (преподавание в начальных классах).

Тарификацией педагогических работников МКОУ «Ермачихинская ООШ» по состоянию на январь 2017 года подтверждается осуществление оплаты ФИО1 её педагогического труда.

Сведениями по страхователю, передаваемыми в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета» за 2017 год, а также «Сведениями о страховом стаже застрахованного лица» за 2017 год подтверждается наличие у ФИО1 часов педагогической деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код 27-ПД - основание для досрочного назначения страховой пенсии).

В соответствии с информацией ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № при условии зачета спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 4 дня. Стаж 25 лет с учетом спорного периода будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», при условии зачета спорного периода ФИО1 приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что работая в должности директора МКОУ «Ермачихинская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в начальных классах (9 часов в неделю - 2016-2017 учебный год), а такжен работала в начальных классах (14 часов в неделю) и преподавала информатику (4 часа в неделю), а всего 18 часов в неделю (2017-2018 учебный год).

Таким образом, исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что Единый офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в с. Мамонтово не является самостоятельным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, а входит в состав Отделения, исковые требования, предъявленные к указанному подразделению, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мамонтовского района удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 Т.Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из подсчета педагогического стажа в льготный стаж для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МКОУ «Ермачихинская ООШ».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №, ОГРН № обязанность учесть период работы ФИО1 Т.Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности директора МКОУ «Ермачихинская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения и выплаты страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Е.Ф. Востриков

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.