Судья Калюжная О.Г. Дело №33-7125/2023 2.069

Дело № 2-75/2023 УИД 24RS0040-01-2022-002996-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КРАСНОЯСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

16 августа 2023 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Баимовой И.А., Сударьковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Блиновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы в Республике Узбекистан, о назначении страховой пенсии по старости досрочно, о признании права на досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 02 февраля 2023года с учетом определения Норильского городского суда Красноярского края от 13 марта 2023 года об исправлении описки, которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Признать Решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе в установлении пенсии от 04.04.2022 №, незаконным.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, <дата> г. рождения, период его военной службы во внутренних войсках МВД Республики Узбекистана с 18.11.1993г. по 18.06.1994г.; период военной службы с 01.04.1994 по 26.04.2000 на должности прапорщиков и офицерского состава во Внутренних войсках МВД Республики Узбекистана; период работы в ДОО № (Хамзинский) Яшнабадского района города Ташкента Республика Узбекистан с 01.02.1993 по 01.11.1993 в должности сторожа и с 02.11.1995 по 02.09.1997 в должности сторожа.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22.03.2022 года.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, <дата> г. рождения, страховую пенсию по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22.03.2022 года.

В остальной части исковых требований об обязании включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 10.05.2000г. по 11 09.2000г. в качестве сотрудника в XODIMLAR BOL1MI в г. Ташкенте Республики Узбекистан, с 17.09.2000г. по 22.03.2001 г. в качестве сотрудника службы безопасности в XODIMLAR BOL1M1 в г. Ташкенте Республики Узбекистан; о признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 09.02.2022г. и назначении страховой пенсии с 09.02.2022 - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на страховую пенсию на льготных условиях, о признании решения об отказе в назначении пенсии, незаконным, об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы в Республике Узбекистан, о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Требования мотивированы тем, что трудовую деятельность ФИО1 начал с 01.02.1993 по 01.11 1993 (0 лет 9 месяцев 0 дней) в качестве сторожа в детском саду № 471 г. Ташкента Республики Узбекистан. С 18.11.1993 по 18.06.1994 (0 лет 07 месяцев 0 дней) проходил службу по призыву в г. Ташкенте Республики Узбекистан в качестве стрелка, в дальнейшем работал с 02.11 1995 по 02.09.1997 (01 год 10 месяцев 0 дней) в качестве сторожа в детском саду № 471 г. Ташкента Республики Узбекистан; с 10.05.2000 по 11 09.2000 (0 лет 04 месяца 01 день) работал сотрудником в XODIMLAR BOL1MI в г. Ташкенте Республики Узбекистан, с 17.09.2000 по 22.03.2001 (0 лет 06 месяцев 05 дней) работал сотрудником службы безопасности в XODIMLAR BOL1M1 в г. Ташкенте Республики Узбекистан, общий период составил 04 года 0 месяцев 06 дней. С 21.04.2001 истец продолжил свою трудовую деятельность в РКС до 11.10.2021, в том числе работу по Списку № 1 в период с 10.08.2007 по 22.03.2022 в соответствии п.1 ч 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11.10.2021 обратился в ГУ - УПФР в г. Норильске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) с предоставлением всех необходимых документов, подтверждающих страховой стаж истца, льготный стаж по Списку № 1 и стаж работы в районах Крайнего Севера. Однако, ответчик решением от 22.10.2021 отказал в назначении льготной пенсии по Списку № 1. По достижении 50-летнего возраста 22.03.2022 он вновь обратился в ГУ - УПФР в г. Норильске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, тем не менее, решением от 04.04.2022 ответчиком отказано в назначении пенсии на льготных условиях, в связи с отсутствием страхового стажа, а также указано, что страховой стаж ФИО1 на 11.10.2021 составил 16 лет 4 месяца 22 дня, стаж в РКС 15 лет 02 месяца 01 день, стаж по Списку № 1 - 14 лет 03 месяца 16 дней. При этом, решениями ответчика от 22.10.2021, от 04.04.2022 не приняты к зачету в стаж истца период военной службы с 18.11.1993 по 18.06.1994 и периода трудовой деятельности в г. Ташкенте с 01.02.1993 по 22.03.2001. Кроме того, ранее истец также обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, а именно 27.05.2021, вместе с тем ему было отказано в связи с отсутствием страхового стажа и стажа в РКС. В этой связи, истец считает, что принятое ответчиком решение об исключении периодов, в том числе военной службы по призыву в Республике Узбекистан из страхового стажа с 18. 11.1993 по 18.06.1994 (0 лет 07 месяцев 0 дней), и периода трудовой деятельности в г. Ташкенте с 01.02.1993 по 22.03.2001, является необоснованным и не основан на нормах закона, нарушает права истца на получение пенсии по Списку № 1 с учетом выработанного трудового стажа до 01.01.2002, учитывая, также, что период работы с 01.02.1993 по 22.03.2001 в Республике Узбекистан подтверждается трудовой книжкой.

В связи с изложенным, истец с учетом уточнений исковых требований окончательно просил: признать решение ОПФР по Красноярскому краю от 04.04.2022 незаконным, обязать ответчика ОПФР по Красноярскому краю зачесть в страховой стаж истца: период работы с 01.02.1993 по 01.11.1993 (0 лет 07 месяцев) в качестве сторожа в детском саду № 471 Хамзинского Яшнабадского района г. Ташкента Республики Узбекистан; период военной службы по призыву во Внутренних войсках МВД Республики Узбекистан с 18.11.1993 по 18.06.1994 (0 лет 07 мес. 0 дней); период военной службы на должностях прапорщиков и офицерского состава во Внутренних войсках МВД Республики Узбекистан с 19.05.1994 по 01.11.1995 (01 год 04 месяца 12 дней); период работы с 02.11.1995 по 2.09.1997(01 год 10 месяцев 0 дней) в качестве сторожа в детском саду №471 г. Ташкента Республики Узбекистан; период военной службы на должностях прапорщиков и офицерского состава во Внутренних войсках МВД Республики Узбекистан с 03.09.1997 по 26.04.2000 (2 года 07 месяцев 20 дней); период работы с 10.05.2000 по 11.09.2000 (0 лет 04 месяца 01 день) на предприятии XODIMLAR BOLIMI в г. Ташкенте Республики Узбекистан; период работы с 17.09.2000 по 22.03.2001 (0 лет 06 месяцев 05 дней) в предприятии XODIMLAR BOLIMI в г. Ташкенте Республики Узбекистан, а всего 07 лет 10 месяцев 08 дней, и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 09.02.2022.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 просит решение отменить, как необоснованное, ссылаясь неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что периоды работы в Республике Узбекистан с 01.02.1993 по 01.11.1993, 02.11.1995 по 02.09.1997 не могут быть приняты к зачету в страховой стаж в соответствии с пунктом 18 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546 «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией.. ..», поскольку по результатам проверки не подтверждены компетентными органами, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории Республики Узбекистан. В этой связи полагает, что оспариваемое решение ОСФР по Красноярскому краю об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, так как при вынесении данного решения ответчик не вышел за пределы своей компетенции. Также указывает, что назначение пенсии с 22.03.2022 не может быть произведено, поскольку спорных периодов общего страхового стажа для назначения пенсии не достаточно.

Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Участником данного соглашения на дату обращения истца за назначением пенсии, наряду с другими государствами, являлись РСФСР и Республика Узбекистан.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В абзаце 2 письма 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года N 1-369-18 указано, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03. 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства0 участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В силу п. 6 ст. 32 вышеназванного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 88 ФЗ № 400).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 22.03.2022г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ. Решением ОПФР по Красноярскому краю от 04.04.2022г. ему было отказано с указанием на отсутствие страхового стажа требуемой продолжительности- 20 лет. При этом указано, что страховой стаж истца на дату обращения – 2.03.2022г. составляет 16 лет 04 месяца 22 дня, стаж работы в РКС - 15 лет 02 месяца 01 день, стаж работы по Списку № 1 – 14 лет 03 мес. 16 дней.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО1 он был прият в детский сад № 421 Хамзинского Яшнабадского района на должность сторожа на основании приказа от 01.02.1993 по детскому саду № 421, освобожден от занимаемой должности по собственному желанию на основании приказа № от 01.11.1993; 01.02.1995г. вновь зачислен в детский сад № 421 на должность сторожа на основании приказа № и 02.09.1997 освобожден от занимаемой должности на сновании приказа № 21 от 02.09.1997; с 18 октября 1993 года проходил военную службу, уволен в запас по с п. 59 п. « Д» ( по служебному несоответствию) Положения с 26.04.2000 г.

Затем, с 10.05.2000 по 22.03.2001 продолжал работу на территории Республики Узбекистан, во включении которых в страховой стаж судом отказано и в данной части решение суда в апелляционном порядке не обжаловано.

С 21.04.2001г. имеются записи о работе истца на территории РСФСР в районе Крайнего Севера.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07 мая 2002 года. Период с 18.11.1993г. по 26.04.2000г. указан в ИЛС как период службы в рядах ВС и учтен в общий стаж истца.

Вместе с тем, данный период не принят к зачету в страховой стаж истца, поскольку военная служба не проходила в вооруженных Силах РФ, либо в ВС СССР, (до 01.01.1991г.), либо в Объединенных Вооруженных Силах СНГ (по Соглашению о гарантиях прав граждан государств от 13.03.1992 г.).

Период работы истца с 01.02.1993 по 01.11.1993, с 02.11.1995 по 02.09.1997 не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку ответы на запросы ОПФР по Красноярскому краю с Республики Узбекистан не поступили.

Согласно справке Военного Комиссариата г. Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края от 07.11.2022г. №, в период с 18.11.1993г. по 31.03.1994г. ФИО1 проходил военную службу по призыву во Внутренних войсках МВД Республики Узбекистан, что подтверждено также его военным билетом.

С 01.04.1994 г. по 26.04.2000 г. истец проходил военную службу на должностях прапорщиков и офицерского состава во Внутренних войсках МВД Республики Узбекистан.

Из архивных выписок Центрального государственного архива Министерства обороны Республики Узбекистан от 10.11.2022 следует, что ФИО1 на основании приказа о зачислении в списки в книге алфавитного учёта офицеров войсковой части № значится как начальник физической подготовки и спорта, уволен с действительной военной службы в запас ВС с 26.04.2000, выслуга лет на 27.04.2000 составляет в календарном исчислении 05 лет 10 мес. 08 дней, в льготном исчислении 06 лет 02 месяца 08 дней.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периоды его работы в ДОО № 421 ( Хамзинского )Яшнабадского района города Ташкента Республики Узбекистан в должности сторожа : с 01.02.1993 по 01.11.1993- ( 0 лет 07 мес. 0 дней ) и 02.11.1995 по 02.09.1997 ( 1 год 04 месяца 0 дней), а всего - 1 год 11 месяцев, суд первой инстанции исходил из содержания положений Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. в области пенсионного обеспечения (пункта 2 статьи 6), статьи 11, Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР", которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, в соответствии с пунктом 4 которых, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации, а также пункта 5, согласно которому для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом суд верно указал, что учитывая, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, при назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - в Республике Узбекистан и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1.01. 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1.01. 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе, периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Принимая во внимание представленные в суд выписки из приказов ГДОО № 421 в отношении ФИО1, справки от 08.11. 2022 о размере его заработной платы за период работы в детском саду № 421 в должности сторожа в 1993, 1995, 1996, 1997 г.г., в которых указаны основания их выдачи: книга приказов за 1992 - 1999. и книги начислений заработной платы за 1993- 1997 соответственно, что данные документы надлежащим образом заверены печатями, подписаны должностными лицами ГДОО № 421, составлены на основании бухгалтерской отчетности и архивных данных и сведения данных документов согласуются с записями в трудовой книжке истца, судебная коллегия полагает решение суда в указанной части не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы со ссылкой исключительно на отсутствие ответов из компетентного органа Узбекистана за запрос ПФР.

Разрешая спор о включении в страховой стаж периодов военной службы истца во внутренних войсках МВД Республики Узбекистана – по призыву с 18.11.1993г. по 31.03.1994г. и с 01.04.1994 по 26.04.2000 на должности прапорщиков и офицерского состава во Внутренних войсках МВД Республики Узбекистана, суд первой инстанции, учитывая положения вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г., которым определено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируется специальным соглашением, указал, что таким специальным соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является «Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств- участников Содружества Независимых Государств», заключенное в Ташкенте 15.05.1992 г. и привел содержание статей1,7 специального Соглашения, которыми предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие, а также Соглашения о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года, согласно которому уровень пенсионного обеспечения указанных лиц, установленный законодательством государств-участников Соглашения, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В силу данных положений, суд пришел к выводу о том, что период военной службы ФИО1 по призыву с 18.11.1993г. по 31.03.1994г. и период службы 01.04.1994 по 26.04.2000 на должности прапорщиков и офицерского состава во Внутренних войсках МВД Республики Узбекистана, документально подтверждены, в том числе архивными выписками Центрального государственного архива Министерства обороны Республики Узбекистан от 10.11.2022 и подлежат включению в страховой стаж истца в календарном исчислении, всего в размере 06 лет 02 месяца 23 дня ( 5 лет 10 месяцев 08 дней +0 лет 04 месяца 15 дней), указав, что материалы дела не содержат сведений о прохождении истцом военной службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которые засчитываются в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации, а также учитывая, что Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ « О воинской службе», поскольку закон принят после прохождения истцом периода военной службы по призыву и в офицерской должности.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда об удовлетворении данной части требований, учитывая также, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 5400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Положениями ст. 1 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" установлено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков … в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.

Вместе с тем, данный закон принят после установления Соглашением от 13.03.1992г. права на взаимный зачет стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Кроме того, за данные периоды службы в силу закона не подлежали уплате страховые взносы, и они имели место до 1 января 2002 г., в связи с чем, не имеется ограничений для их включения в страховой стаж ввиду отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что иные условия для досрочного назначения пенсии ФИО1 с даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган были соблюдены, а с учетом включенных судом периодов в страховой стаж истца, последний также составил более необходимого 20- летнего стажа, судебная коллегия полагает решение суда об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 22.03.2022 не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

При указанных обстоятельствах, решение суда не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 02 февраля 2023года с учетом определения Норильского городского суда Красноярского края от 13 марта 2023 года об исправлении описки, Заочное решение Козульского районного суда Красноярского края от 20 марта 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено 18 августа 2023года.