Дело № 2-4468/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Нуреевой Э.И.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Никитиной А.А., истца ФИО1,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Оренбурга, предъявленные в защиту интересов ФИО1,, к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

прокурор Ленинского района города Оренбурга обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1, указав, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшая в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Оренбургской области по причине повреждения конструктивных элементов жилого здания и в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Срок для обращения за выплатой истец пропустил по уважительной причине.

Просит суд признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере ... руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, вследствие повреждения в результате чрезвычайной ситуации конструктивных элементов жилого здания, а также право на получение единовременной материальной помощи в размере ... руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп, вследствие полной утраты имущества первой необходимости, восстановить ФИО1 срок для подачи заявления в Министерство социального развития Оренбургской области о получении единовременной материальной помощи, обратить решение суд к немедленному исполнению.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения».

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Никитина А.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил письменные возражения, в которых указал, что решение об отказе в выплате вследствие полной утраты имущества первой необходимости принято в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзац 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп министерство социального развития Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп также утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 3 Положения право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности.

Согласно п. 5 вышеназванного Положения гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

В силу п. 7 вышеназванного Положения в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп в 2024 году размер единовременной материальной помощи в соответствии с правовыми актами Правительства Оренбургской области составляет:

25 тыс. рублей на человека – при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, обусловленного невозможностью проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

15 тыс. рублей на человека – в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности граждан при чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп министерство социального развития Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп также утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 2 Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Согласно п. 4 названного Положения критериями утраты имущества первой необходимости являются:

частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В силу п. 7 вышеназванного Положения в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 06 апреля 2024 года № 320-пп финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости – в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – в размере 100 тыс. рублей на человека.

В силу п. 7 Положения (в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп) финансовая помощь гражданину оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости – в размере 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – в размере 150 тыс. рублей на человека.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской ... введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из материалов дела следует, что по ранее рассмотренному делу решением ... суда ... от ... установлен факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 жилым домом, распложенным по адресу: ..., ... по состоянию на ..., признано за ФИО1 право на предоставлении выплаты на капитальный ремонт указанного жилого дома в соответствии с подпунктом ... Постановления Правительства Оренбургской ... от ... N-пп (в редакции от ...) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области возложена обязанность произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт в соответствии с подпунктом ...1 Постановления Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 N-пп (ред. от ...).

При рассмотрении настоящего дела установлено, что жилое помещение, распложенное по адресу: ..., ...», ..., принадлежит на праве собственности ФИО1 Дата государственной регистрации права в едином государственном реестре недвижимости ....

...» включено в перечень домов, расположенных в границах зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению к Указу Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года.

Согласно приложению к постановлению администрации ... от ... N-п в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка ..., в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта включено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ...), на основании заключения от ... N.

Таким образом, суд считает доказанным факт разрушения в результате чрезвычайной ситуации конструктивных элементов жилого здания.

Министерством социального развития Оренбургской области представлено заключение комиссии администрации ... от ..., установившего полную утрату имущества первой необходимости по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации.

ФИО1 не обращалась с заявлением на получение единовременной материальной помощи.

Между тем, при обращении в Министерство социального развития Оренбургской области для получения единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, было отказано.

Поскольку заключением от ... N выявлены основания проведения капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего истцу, поврежденного вследствие весеннего паводка ..., учитывая иные обстоятельства, полную утрату имущества первой необходимости, суд приходит к выводу, что срок обращения с соответствующими заявлениями на получение единовременной материальной помощи пропущен по уважительным причинам.

Поскольку причины пропуска срока признаны уважительными, а срок подлежащим восстановлению истец имеет право на меры социальной поддержки и получение выплаты получение единовременной материальной помощи в размере ....

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что ФИО1 ранее получила единовременную материальную помощь в ...., как собственник нежилого помещения, находящегося в ...», поскольку данная выплата возвращена истцом ....

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга, предъявленные в защиту интересов ФИО1,, к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО1,, проживающей в жилом доме по адресу: ..., ...», ..., право на получение единовременной материальной помощи в размере ... руб., предусмотренной постановлением Правительства ... «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие повреждения в результате чрезвычайной ситуации конструктивных элементов жилого здания, а также право на получение единовременной материальной помощи в размере ... руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп (в редакции от 22 августа 2024 года № 738-пп) вследствие полной утраты имущества первой необходимости.

Восстановить ФИО1, срок подачи заявления в Министерство социального развития Оренбургской области о получении единовременной материальной помощи в размере ... руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп.

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести выплату ФИО1,, проживающей по адресу: ..., ...», ..., в размере ... руб. в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп, а также выплату единовременной материальной помощи в размере ... руб., в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Федорова

Решение судом в окончательной форме принято 18 июля 2025 года