Решение по делу № 2А-1077/2025 от 02.06.2025 | Димитровградский городской суд (Ульяновская область)

Дело №2а-1077/2025

УИД 73RS0013-01-2025-001567-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Иреневой М.А., при помощнике судьи Гурьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании незаконным бездействия по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее ФКУ ИК-10), управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - УФСИН России по Ульяновской области), уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным бездействия по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, понуждении к совершению определенных действий.

Требования мотивированы тем, что по результатам надзорных мероприятий установлено, что в ИК-10 имеются нарушения требований ст.99 и ст.101 УИК РФ о материально-бытовом и санитарно-гигиеническом обеспечении осужденных.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр утвержден и введен в действие с 21.04.2018 Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования. СП 308.1325800.2017.

В соответствии с п.17.14 СП 308.1325800.2017. «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России №1454/пр от 20.10.2017 размеры оконных проемов (в свету) в камерах ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ должны составлять 0,6 м. по высоте и 0,9 м. по ширине.

В ходе проверки установлено, что необходимо оборудовать камеры ШИЗО №№*, ПКТ №*, ЕПКТ №* исправительного учреждения оконными проемами в соответствие с п.17.14 СП 308.1325800.2017. «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».

В ходе повторного замера оконных проемов установлено, что размеры оконных проемов в исправительном учреждении в камерах ПКТ и ЕПКТ составляют в местах установки оконных рам (от стены до стены): в камере №* – 0,50 м. по высоте и 0,86 м по ширине; №* – 0,50 м по высоте и 0,52 м. по ширине; №* – 0,40 м. по высоте и 1 м по ширине.

Факт постройки и введение зданий ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области в эксплуатацию до принятия Свода правил СП 247.1325800.2016, не препятствует переоборудованию, реконструкции или капитальному ремонту зданий с целью надлежащих условий содержания.

Кроме того, к проверке были привлечены специалисты филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России по Ульяновской области. В ходе проверки выявлены нарушения п.130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее – СанПиН 2.1.3684-21), согласно которым уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам.

Между тем, уровень искусственной освещенности в камерах ПКТ №* и ЕПКТ №* и №* не соответствует гигиеническим нормативам.

Таким образом, в ИК-10 не выполняется обязанность соблюдать требования уголовно-исполнительного и иного законодательства Российской Федерации, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования прокурора. Допускается бездействие, чем нарушается право неопределенного круга лиц на надлежащее материально-бытовое обеспечение, гарантированное действующим законодательством.

Просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области и УФСИН России по Ульяновской области по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области.

Обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области устранить выявленные в ходе проверки нарушения закона, а именно: оборудовать камеры ПКТ №* и ЕПКТ №*, 17 исправительного учреждения оконными проемами в соответствии с п.17.14 СП 308.1325800.2017. «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России №1454/пр от 20.10.2017 размеры оконных проемов (в свету) в камерах ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ должны составлять 0,6 м. по высоте и 0,9 м. по ширине, а в случае невозможности – привести уровень искусственной освещенности в указанных камерах в соответствие с требованиями п.130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, согласно которым уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам.

При недостаточности, либо отсутствии у ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области денежных средств для проведения вышеуказанных работ, обязать УФСИН России по Ульяновской области обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели. (л.д.124-126)

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Федеральная служба исполнения наказаний, филиал «ЦГСЭН» Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть №* Федеральной службы исполнения наказаний.

Участвующий по делу прокурор Буркин К.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске. Просил уточненный иск удовлетворить, пояснив, что в просительной части уточненного иска имеется ввиду, что в случае невозможности оборудования камер оконными проемами в соответствии с п.17.14 СП 308.1325800.2017, прокурор просит привести уровень искусственной освещенности в указанных камерах в соответствие с требованиями п.130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21.

Представители административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Ульяновской области, заинтересованного лица ФСИН, филиала «ЦГСЭН» Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть №73 Федеральной службы исполнения наказаний в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, участвовавшая в судебном заседании ранее, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных отзывах (л.д.78-79, 121-123).

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно статье 33 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» обязанность обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы лежит на данных учреждениях.

Согласно части 1 статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В пунктах 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, отсутствие естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554, введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Соблюдение требований санитарии и гигиены является обязанностью не только для осужденных, но и для работников системы исполнения наказаний России.

Требования соблюдения санитарно-гигиенических норм, определяющих критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания человека, призваны устранить угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболеваний.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области является юридическим лицом и функционирует в соответствии с Уставом, утвержденным приказом ФСИН России от 31.03.2011 №185.

В соответствии с пунктом 2.1 вышеуказанного Устава предметом и целями деятельности Учреждения являются, в том числе исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, обязанность соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства лежит на административном ответчике ФКУ ИК-10.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административным истцом осуществляется надзор за исполнением требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-10, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для содержания осужденных.

Судом установлено, что Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области проведена проверка соблюдения законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных, содержащимся в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области.

Данной проверкой установлено нарушение ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области требований о материально-бытовом обеспечении осужденных.

Так, в камерах ПКТ и ЕПКТ №*, №* размеры оконных проемов не соответствуют установленным размерам. Размер оконных проемов в местах установки оконных рам (от стены до стены) составляют: в камере №* – 0,50 м. по высоте и 0,86 м по ширине; №* – 0,50 м по высоте и 0,52 м. по ширине; №* – 0,40 м. по высоте и 1 м по ширине.

Выявив указанное нарушение, прокурор обратился с иском в суд.

Оконный проем – это проем в стене, предназначенный для установки одного или нескольких оконных блоков, дверного балконного блока, отделки откосов, монтажа подоконника и слива.

Согласно кадастровому паспорту здание ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области введено в эксплуатацию в (ДАТА) (л.д.82)

В преамбуле СП 308.1325800.2017 указано, что данный свод правил разработан с учётом требований федеральных законов от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ), от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу пункта 1.1 СП 308.1325800.2017 действие свода правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», документом по стандартизации является документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается названным Федеральным законом (пункт 1); свод правил - это документ по стандартизации, содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов (пункт 12).

Федеральный закон № 384-ФЗ определяет, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований названного закона и требований стандартов и сводов правил, включённых в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2 статьи 5).

В части 1 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Между тем СП 308.1325800.2017 в перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815, не значится.

Более того, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 апреля 2020 года № 687 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в который включён СП 308.1325800.2017 (пункт 413).

Соответственно, СП 308.1325800.2017 является нормативно-техническим документом, устанавливающим для добровольного применения правила и принципы в отношении процессов для целей соблюдения технических регламентов.

Таким образом, данный свод правил нормативным правовым актом не является, так как устанавливает не правовые, а технические нормы.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьями 5 и 9.1 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что в настоящее время СП 308.1325800.2017 носит рекомендательный характер, так как не включён в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона №384-ФЗ, требование прокурора в данной части удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования о приведении уровня искусственной освещенности в указанных камерах в соответствие с установленными требованиями, суд исходит из следующего.

Так в соответствие с требованиями п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, согласно которым уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно протоколу измерений от (ДАТА) уровень искусственной освещенности в камера №*, №* не соответствовал гигиеническим нормативам (л.д.99).

После обращения административного истца в суд с настоящим уточненным административным иском ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области выявленные нарушения в части были устранены, а именно уровень искусственной освещенности в камере №* соответствует гигиеническим нормативам, что подтверждается протоколом измерений от (ДАТА) (л.д.127).

Вместе с тем, поскольку на день рассмотрения дела в полном объеме выявленные нарушения указанные в уточненном иске не устранены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области не соблюдает требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом измерений от (ДАТА), что само по себе нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, как из числа осужденных, так и сотрудников учреждения, выполняющих свои профессиональные обязанности.

При этом суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что в камерах ПКТ №* и ЕПКТ №* уровень освещенности не соответствует гигиеническим требованиям, поскольку в данный момент в камерах осуществляется ремонт.

Представленные административным ответчиком фотографии не свидетельствуют о том, что в указанных камерах осуществляется ремонт, отсутствие на фотографии осужденного также не свидетельствует о том, что осужденные в них не содержатся.

С учетом указанного, суд приходит об удовлетворении исковых требования в этой части, следует признать незаконным бездействие ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области по необеспечению благоприятной среды обитания осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области.

Оснований для признания бездействий УФСИН России по Ульяновской области суд не усматривает, поскольку непосредственной обязанности совершать указанные мероприятия по соблюдению благоприятной среды обитания осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области у УФСИН России по Ульяновской области не имеется.

Надлежит обязать ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области привести уровень искусственной освещенности в камерах ПКТ №*, ЕПКТ №* ИК-10 в соответствие с требованиями п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, согласно которым уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам.

Поскольку нарушение в части несоответствия уровня искусственной освещенности в камере №* устранено в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении требования в указанной части надлежит отказать.

Разрешая требование административного истца о понуждении УФСИН России по Ульяновской области обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 Положения об УФСИН России по Ульяновской области, утвержденным приказом ФСИН России от 11.06.2015 №518, Управление является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – распорядителем (получателем) бюджетных средств.

Согласно п. 7 положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, именно ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству, в связи с этим исправительная колония не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.

При этом понуждение УФСИН России по Ульяновской области к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, распорядителя (получателя) бюджетных средств предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, и реализацию возложенных на нее функций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Возложение на УФСИН России по Ульяновской области обязанности организовать финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по выполнению указанных в решении мероприятий является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа.

С учетом указанного, в удовлетворении требования прокурора в части обязать УФСИН России по Ульяновской области обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) надлежит отказать.

При этом следует учитывать, что исполнение решения суда будет осуществляться ФКУ ИК-10 УФСИН России самостоятельно, за счет выделенных ФСИН России денежных средств для материально-технического обеспечения деятельности учреждения.

Учитывая объем работ, который необходимо провести, сроки для выделения бюджетного финансирования, сроков проведения процедуры заключения государственных контрактов на выполнение работ, суд полагает необходимым установить срок для выполнения решения суда в части выполнения мероприятий по устранению нарушений в части освещения до (ДАТА).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Уточненный административный иск Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 Управления Федеральной исполнения наказаний по Ульяновской области» по обеспечению благоприятной среды обитания осужденным, содержащимся в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №10 Управления Федеральной исполнения наказаний по Ульяновской области».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №10 управления Федеральной исполнения наказаний по Ульяновской области» за счет выделенных ФСИН России денежных средств для материально-технического обеспечения деятельности учреждения, произвести:

- в срок до (ДАТА) привести уровень искусственной освещенности в камерах ПКТ №*, ЕПКТ №* ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области в соответствие с требованиями п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, согласно которым уровень освещения в помещениях должен соответствовать гигиеническим нормативам.

В удовлетворении исковых требований о понуждении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 управления Федеральной исполнения наказаний по Ульяновской области» оборудовать камеры ПКТ №* и ЕПКТ №* и №* исправительного учреждения оконными проемами в соответствии с п.17.14 СП 308.1325800.2017. «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России №1454/пр от 20.10.2017, а также привести уровень искусственной освещенности в камере №17 в соответствии с установленными требованиями, отказать.

В удовлетворении исковых требований к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании бездействий незаконным и понуждении обеспечить выполнение указанных работ, путем доведения бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на указанные цели, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме – 18 июня 2025 года.

Председательствующий судья М.А.Иренева