дело № 2-2-138/2023

УИД: 73RS0009-02-2023-000132-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 8 июня 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Николаевой Е.О.,

при секретаре Гришиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании назначить и произвести единовременную страховую выплату в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании назначить и произвести единовременную страховую выплату в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «ФИО14», работая в должности медицинской сестры стоматологического кабинета поликлиники.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со своими должностными обязанностями она оказывала помощь врачу при проведении различных манипуляций во время приема и лечения пациентов, у которых впоследствии была выявлена Новая короновирусная инфекция COVID-19:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 – основной диагноз Хронический пульпит. Пациентка обратилась к стоматологу с жалобами на длительные боли от температурных раздражителей в 36 зубе. 36 зуб закрыт временной повязкой с Девит-Арс (паста мышьяковистая). Назначена явка на ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату ФИО5 пришла на прием повторно. Истец осуществляла вызов больного в стоматологический кабинет, настраивала стоматологический светильник, подавала инструментарий и пломбировочный материал врачу. Во время лечения ассистировала врачу – изолировала рабочее поле (отодвигала язык, используя стоматологическое зеркало). В этот же день пациентка обращалась к терапевту с жалобами на головную боль, общую слабость, сухой кашель – выставлен диагноз ОРВИ, взят тест на COVID-19. На момент приема у стоматолога результат теста на COVID отсутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 – основной диагноз Хронический пульпит. ДД.ММ.ГГГГ пациент обратился к стоматологу с жалобами на ноющие боли в 23 зубе в течение 3 дней. 23 зуб закрыт временной повязкой с Девит-Арс (паста мышьяковистая). Назначена явка на ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату ФИО6 пришел на прием повторно. Истец осуществляла вызов больного в стоматологический кабинет, настраивала стоматологический светильник, подавала инструментарий и пломбировочный материал врачу. Во время лечения ассистировала врачу – изолировала рабочее поле (отодвигала язык, используя стоматологическое зеркало). В этот же день пациент обращался к терапевту с жалобами на общую слабость – выставлен диагноз ОРВИ, взят тест на COVID-19. На момент приема у стоматолога результат теста на COVID отсутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 – основной диагноз Хронический пульпит. ДД.ММ.ГГГГ пациентка обратилась к стоматологу с жалобами на длительные боли от температурных раздражителей, ночные боли в 37 зубе при надкусывании. Истец осуществляла вызов больного в стоматологический кабинет, настраивала стоматологический светильник, подавала инструментарий и пломбировочный материал врачу. Во время лечения у пациентки закружилась голова, она потеряла сознание. Была оказана первая помощь при обмороке (истец придала стоматологическому креслу горизонтальное положение, приподняла ноги пациентки выше головы, расстегнула затрудняющую дыханию одежду, поднесла к носу на расстоянии 1-2 см ватный тампон, смоченный 10% раствором Аммиака). После оказания помощи было продолжено лечение. В этот же день пациентка обращалась к терапевту с жалобами на головные боли, слабость, недомогание, выставлен диагноз: ОРВИ. Взят тест на COVID-19. На момент приема у стоматолога результат теста на COVID отсутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 – основной диагноз Хронический пульпит. ДД.ММ.ГГГГ пациентка обратилась к стоматологу с жалобами на длительные боли от температурных раздражителей, ночные, самопроизвольные боли в 27 зубе. 27 зуб был закрыт временной повязкой с Девит-Арс (паста мышьяковистая). Назначена явка на ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату ФИО8 пришла на прием повторно. Истец осуществляла вызов больного в стоматологический кабинет, настраивала стоматологический светильник, подавала инструментарий и пломбировочный материал врачу. Во время лечения ассистировала врачу – изолировала слюноотсос, т.к. пациентка не переносит ватные валики (рвотный рефлекс). В этот же день пациентка обращалась к терапевту с жалобами на головную боль, насморк, выставлен диагноз ОРВИ, взят тест на COVID-19. На момент приема у стоматолога результат теста на COVID отсутствовал.

При этом она была экипирована полностью в средства индивидуальной защиты. Никто из членов ее семьи в тот период коронавирусом не болел.

ДД.ММ.ГГГГ в конце рабочей смены она почувствовала общую слабость, взят ПЦР тест на коронавирусную инфекцию, результат получен ДД.ММ.ГГГГ вечером – обнаружена РНК коронавируса протокол № ГУЗ ЦК МСЧ имени заслуженного врача России ФИО2, клинический диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция COVID-19. Больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней нетрудоспособности.

Врачебной комиссией факт ее заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 признан связанным непосредственно с оказанием медицинской помощи больной, случай причинения вреда здоровью признан страховым, о чем она узнала при устном обращении к врачам, входившим в состав комиссии. Однако, полагающуюся единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» до настоящего времени она не получила.

Просит обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить и произвести единовременную страховую выплату в соответствие с п. «б» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68811 руб..

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснили о том, что ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец контактировала с пациентами ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, поскольку ассистировала врачам при оказании медицинской помощи пациентам. Впоследствии выявилось, что на момент обращения пациенты были инфицированы новой коронавирусной инфекцией COVID-19. При этом была экипирована полностью в средства индивидуальной защиты. Никто из членов ее семьи в тот период коронавирусом не болел.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения. Представила возражения, в которых с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в ГУ-УРО ФСС РФ уведомления о заболевании ФИО1 от ГУЗ «ФИО14» не поступало. Расследование случая заболевания COVID-19 ФИО1 ее работодателем не проводилось. В связи с неорганизацией расследования страхового случая, а также ввиду утраты действия Временного положения о расследовании страховых случаев, полагает, что истцу должен быть возмещен ущерб в порядке ст. ст. 1064, 1068 ГК РФ за счет причинителя вреда - ГУЗ «Сурская районная больница». В удовлетворении требований к ОСФР по Ульяновской области просила отказать как ненадлежащему ответчику. (л.д.25-28)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – ГУЗ «Сурская районная больница» (ГУЗ «ФИО14») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Главный врач ГУЗ «ФИО14» ФИО12 суду представил письменное пояснение о сложившейся практике работы заседания соответствующей врачебной комиссии: по указанию члена комиссии от ФСС ФИО13, ее участие в работе комиссии осуществлялось заочно (изучение документов после рассмотрения основным ставом членов комиссии), направление уведомлений в адрес ФСС о дате и времени заседания врачебной комиссии не требовалось, комиссия заседала без ее непосредственного участия, протокол заседания комиссии изготовлялся без указания даты, все документы (в том числе протокол заседания врачебной комиссии) передавались представителю ФСС ФИО13 нарочно. После изучения документов, ФИО13 либо признавала, что данный случай является страховым, ставила свою подпись в протоколе, присваивала протоколу дату и направляла документы на выплату либо, если не признавала случай страховым, возвращала документы в ГУЗ «ФИО14» с объяснением причин отказа в устной форме. В некоторых случаях ФИО13 излагала особое мнение. В таком же порядке были оформлены документы по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью ФИО1 (л.д. 37-38)

Помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Николаева Е.О. в судебном заседании полагала необходимым заявленные требования удовлетворить.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, прокурора, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Сурская районная больница», работает в должности медицинской сестры стоматологического кабинета поликлинники, что подтверждается ее трудовой книжкой серии № №. (л.д. 10)

Из копии медицинской карты ГУЗ «Сурская районная больница» № амбулаторного пациента ФИО1 (записи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и выписки из амбулаторной карты, составленной врачом ФИО15, следует, что диагноз: «U07.1 Новая коронавирусная инфекция COVID-19» у ФИО1 подтвержден лабораторно № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в амбулаторной карте от ДД.ММ.ГГГГ пациент заболела, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к врачу с жалобами на головную боль, общую слабость, сухой кашель, была направлена на взятие мазка на коронавирусную инфекцию. ДД.ММ.ГГГГ получен положительный результат. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении. (л.д.11, 57, 59-66)

Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 открыт лист нетрудоспособности №. (л.д. 12)

По результатам анализа (мазок из носа), проведенного ГУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2 по заказу ГУЗ «Сурская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлена РНК коронавируса COVID-19 методом ПЦР (Ампли Прайм SARS-CoV-2 DUO). (л.д. 57)

Согласно табелям учета рабочего времени: за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 работала в том числе ДД.ММ.ГГГГ числа; за ДД.ММ.ГГГГ года со ДД.ММ.ГГГГ число ей открыт больничный. (л.д.91-95)

Факт заболевания пациента ФИО6 коронавирусной инфекцией COVID-19 на момент контакта с истцом подтверждается копией материалов медицинской карты амбулаторного больного №, результатом анализа (мазок из носа), проведенного ГУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2 по заказу ГУЗ «Сурская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6, согласно которому в биоматериале пациента выявлена РНК коронавируса COVID-19 методом ПЦР (Ампли Прайм SARS-CoV-2 DUO). (л.д. 79-90)

Факт заболевания пациента ФИО5 коронавирусной инфекцией COVID-19 на момент контакта с истцом подтверждается копией материалов медицинской карты амбулаторного больного №, результатом анализа (мазок из носа), проведенного ГУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2 по заказу ГУЗ «Сурская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, согласно которому в биоматериале пациента выявлена РНК коронавируса COVID-19 методом ПЦР (Ампли Прайм SARS-CoV-2 DUO). (л.д. 39-46)

Факт заболевания пациента ФИО7 коронавирусной инфекцией COVID-19 на момент контакта с истцом подтверждается копией материалов медицинской карты амбулаторного больного №, результатом анализа (мазок из носа), проведенного ГУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2 по заказу ГУЗ «Сурская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7, согласно которому в биоматериале пациента выявлена РНК коронавируса COVID-19 методом ПЦР (Ампли Прайм SARS-CoV-2 DUO). (л.д. 47-56)

Факт заболевания пациента ФИО8 коронавирусной инфекцией COVID-19 на момент контакта с истцом подтверждается копией материалов медицинской карты амбулаторного больного №, результатом анализа (мазок из носа), проведенного ГУЗ Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России ФИО2 по заказу ГУЗ «Сурская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8, согласно которому в биоматериале пациента выявлена РНК коронавируса COVID-19 методом ПЦР (Ампли Прайм SARS-CoV-2 DUO). (л.д. 67-78)

Из показаний свидетелей ФИО16 ФИО17, работающих зубными врачами стоматологического кабинета ГУЗ «ФИО14» следует, что истица работает с ними в должности медицинской сестры стоматологического кабинета. В её обязанности входит в том числе, и помощь в ассистировании им при оказании медицинской помощи больным. По их просьбе она работала с пациентами ФИО9, ФИО10 Н-вым, ФИО11 (засвечивала пломбы, вставляла слюноотсос, изолировала рабочее поле (отодвигала язык). При этом она находилась в средствах индивидуальной защиты. Впоследствии она заболела, поставили диагноз COVID-19.

Согласно протоколу № без даты заседания врачебной комиссии по расследованию страховых случаев, комиссия (имеются подписи и.о.главного врача ФИО12, профпатолога ФИО18, врача-инфекциониста ФИО19, председателя комиссии - зав. поликлиникой ФИО20), пришла к выводу о том, что случай повреждения здоровья медицинской сестры стоматологического кабинета поликлинники ГУЗ «ФИО14» ФИО1, заболевшей ДД.ММ.ГГГГ, лист нетрудоспособности открыт со 02 по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Подпись представителя регионального отделения ФСС РФ ФИО13 отсутствует. (л.д. 97-100)

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставлять врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее – медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п.1).

В силу п. «б» ч.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. «б» ч.4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313: единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313).

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2020 № 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В п.2 Временного положения закреплено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее – работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее – врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3 Временного положения). Срок действия данного документа с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2022 г. (п.2 Постановления Правительства РФ от 20.02.2021 № 239).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как указано в п.2.3 МР 3.1.0221-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация в очагах COVID-19. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.11.2020), больной (или инфицированный) человек считается инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам которого получен положительный результат) и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов.

В силу ст.212 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст.209 ТК РФ вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Согласно требованиям ст.3 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастный случай не производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; профессиональное заболевание – хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Как указано в Письме Минздрава России от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством Российской Федерации расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью».

В письме Роструда от 10.04.2020 № 550-ПР «Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям» указано, что повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов, присутствующих на рабочем месте, может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора. К биологическим вредным факторам в соответствии с «Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 29.07.2005) относятся микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) – возбудители инфекционных заболеваний.

Кроме того, вопросы профессиональных заболеваний медицинских работников и их расследования отражены в Методических рекомендациях, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 16.08.2007 («МР 2.2.9.2242-07. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Гигиенические и эпидемиологические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих работы, связанные с риском возникновения инфекционных заболеваний. Методические рекомендации»).

В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227-230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, кроме вышеизложенного необходимо учитывать требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее – Положение № 73). Пунктом 7 Положения № 73 установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления). в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением № 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения № 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.

В письме Минздрава России от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 отмечено, что медицинским работникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патологоанатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Указом, может быть осуществлена соответствующая выплата. Указ не содержит указаний на вину работника или работодателя как условие, исключающее осуществление страховой выплаты. Следовательно, страховая выплата осуществляется вне зависимости от установленной в ходе расследования вины работника или работодателя в возникновении страхового случая.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заражение коронавирусной инфекцией истца произошло именно при исполнении трудовых обязанностей. Так, контакты с больными пациентами происходили ДД.ММ.ГГГГ, первые симптомы заболевания у истца возникли ДД.ММ.ГГГГ, заболевание наступило ДД.ММ.ГГГГ т.е. в пределах 14-дневного срока она обратилась к врачу, на основании направления которого ею был сдан ПЦР-тест, впоследствии подтвердивший наличие заболевания у истца COVID-19.

Как следует из п. 4 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 (действовавшего до 29.08.2022) расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня ее создания. По результатам расследования врачебная комиссия направляет в ФСС справку, подтверждающую факт осуществления работы сотрудником. Согласно п. 5 Временного положения она должна содержать следующую информацию о работнике: фамилию, имя, отчество (при наличии); дату рождения (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания (субъект РФ, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность; период работы в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения выплаты.

В соответствии с п. 6 Временного положения, Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Довод о необходимости взыскания единовременной страховой выплаты с ГУЗ ФИО14 как с причинителя вреда не принимается судом, поскольку на момент возникновения правоотношений сторон (ДД.ММ.ГГГГ) действовал Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (утративший силу) в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации".

Как следует из пункта 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Исходя из письменных пояснений главного врача ГУЗ «ФИО14» ФИО12 о сложившейся практике работы заседания врачебной комиссии, суд приходит к выводу о том, что случай заражения истца был признан страховым, однако в связи с не подписанием протокола представителем ГУ-УРО ФСС ФИО13, истец не смогла получить причитающуюся ей страховую выплату.

С учетом положений ст. 196 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обязании назначить и произвести единовременную страховую выплату в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) произвести единовременную страховую выплату ФИО1 ( паспорт серии <...>) в размере 68811 руб. в соответствие с пунктом «б» части 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.П.Жучкова

Решение в окончательной форме принято 8.06.2023