Дело № 2-141/2022
УИД - 52RS0037-01-2022-000147-82
КОПИЯ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Княгинино 01 августа 2021 года
Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., с участием помощника прокурора Княгининского района Нижегородской области Шоркиной Д.В., при секретаре Шадриной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Княгининского района Нижегородской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Княгининского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области о проведении специальной оценки условий труда рабочего места специалиста по закупкам МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области.
В обосновании заявленных требовании указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения норм трудового законодательства РФ в деятельности к МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области.
В нарушение требований норм действующего законодательства установлено, что в МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области специальная оценка условий труда в отношении рабочего места специалиста по закупкам не проведена.
В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.
Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.
Прокурор просит обязать МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области, расположенное по адресу: <...>. (индекс 606 340), провести специальную оценку условий труда рабочего места специалиста по закупкам МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области.
Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Княгининского района Нижегородской области Шоркина Д.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме (л.д.22, 23, 27).
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
На основании со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3Федерального закона N 426-ФЗ, с 1 января 2014 г. с вступлением в силу названного Закона.
По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.
Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.
В ходе проверки установлено, что в МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области не проведена специальная оценка условий труда 2 (двух) рабочих мест для должностей, указанных в штатном расписании № 2, утвержденном 23 ноября 2021 года.
В том числе не проведена специальная оценка условий труда рабочего места специалиста по закупкам МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области.
В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В силу ст. 7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
1. разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2. информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3. обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4. осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5. организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6. установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7. установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.
В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.
В качестве способа защиты прав граждан в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Ответчик МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области на требование прокурора, в порядке ст. 6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» признал факт нарушения норм трудового законодательства, регулирующих обязанность работодателя по проведению СОУТ (л.д. 8).
По сообщению директора в МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области специальная оценка условий труда двух рабочих мест: главного бухгалтера, специалиста по закупкам не поводилась по причине того, что главный бухгалтер, специалист по закупкам были приняты в июне 2021 г. Проводится работа по заключению договорных обязательств с ООО «Фемида» на оказание услуг СОУТ. Факт нарушения норм трудового законодательства, регулирующих обязанности работодателя по проведении СОУТ, признает. (л.д. 6, 7).
Сведений о том, что МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области обратилась в организацию, проводящую специальную оценку условий труда, ответчиком суду не представлено.
Обязанность по обращению в организацию, проводящую специальную оценку условий труда, возложена на работодателя.
При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Княгининского района Нижегородской области к МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области об обязании провести специальную оценку условий труда подлежит удовлетворению.
Факт нарушения норм трудового законодательства, регулирующих обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения истца и отсутствием возражений со стороны ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу.
При установлении ответчику срока исполнения решения суда, суд учитывает особую значимость разрешенного судом вопроса, направленную на соблюдение государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей. Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
Требования прокурора законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб. суд относит на ответчика
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Княгининского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц кМБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской областио проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах - удовлетворить.
Обязать МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области, расположенное по адресу: <...>. (индекс 606 340), провести специальную оценку условий труда рабочего места специалиста по закупкам «Возрожденская СШ».
Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МБОУ «Возрожденская СШ» Княгининского района Нижегородской области в местный бюджет пошлину в сумме 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через районный суд.
Судья Э.В. Летунова