Дело № 2-910/2023
УИД56RS0024-01-2023-000870-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2023 года п.Новосергиевка
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Н.В. Каменцовой,
при секретаре Поповой Н.В.,
с участием представителя истца –помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Драчева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Новосергиевская районная больница» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере реализации национальных проектов, о социальной защите инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере реализации национальных проектов, о социальной защите инвалидов.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Новосергиевского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере реализации национальных проектов, о социальной защите инвалидов в деятельности государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Новосергиевская районная больница» выявлены нарушения, в частности отсутствие в фельдшерско-акушерском пункте с.ПлатовкаНовосергиевского района Оренбургской области спирометра (портативного с одноразовыми мундштуками) и портативного электрокардиографа 3 или 6 канального.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБУЗ «Новосергиевская РБ» было внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, котороев полном объеме не выполнено, ГБУЗ «Новосергиевская РБ» заключили гражданско-правовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку спирометра портативного, срок поставки ДД.ММ.ГГГГ.
В то же время, не осуществлены действия по обеспечению фельдшерско-акушерского пункта электрокардиографом портативным 3- или 6- канальным
С учетом изложенного прокурор просил обязать ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан и реализации национальных проектов по оснащению фельдшерско-акушерского пункта с. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, оснастить фельдшерско-акушерский пункт в с. Платовка Новосергиевского района следующим оборудованием: электрокардиограф портативный 3 или 6 канальный (1 шт.)
В судебном заседании помощник прокурора Драчев А.А., просил исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.
Согласно статье 41Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Согласно статье 33 Закона №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 Федерального закона №323-ФЗ.
Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.
Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н утверждено «Положение об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению» (далее по тексту - Положение).
Приложением №15 Положения определен порядок организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта.
Согласно пункту 10 Приложения №15 к Положению оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным вышеуказанным приказом.
Приложением №14 к Положению закреплен стандарт оснащения фельдшерско-акушерских пунктов.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 №16) утвержден национальный проект «Здравоохранение».
Национальный проект «Здравоохранение» направлен на снижение смертности населения трудоспособного возраста.
Как следует из материалов дела, фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления ГБУЗ «Новосергиевская районная больница», которое на основании лицензии осуществляет деятельность по оказанию в фельдшерско-акушерском пункте с. Платовка первичной медико-санитарной помощи.
Прокуратурой Новосергиевского района Оренбургской областив ходе проверки государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Новосергиевская районная больница» выявлены нарушения, в частности отсутствие в фельдшерско-акушерском пункте с.Платовка Новосергиевского района Оренбургской области спирометра (портативного с одноразовыми мундштуками) и портативного электрокардиографа 3 или 6 канального.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района главному врачу ГБУЗ «Новосергиевская РБ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено.
По результатам рассмотрения преставления ГБУЗ «Новосергиевская РБ» дан ответ ДД.ММ.ГГГГ по проделанным мероприятиям, направленным на устранениенарушений, выявленных прокуратурой Новосергиевского района Оренбургской области,отмечено,чтозаключен гражданско-правовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку спирометра портативного, срок поставки ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений об оснащении проверяемого объекта портативным электрокардиографом 3 или 6 канальным, что является обязательным, со стороны ответчика не представлено.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено отсутствие оснащения фельдшерско-акушерского пункта в с. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области необходимым оборудованием, используемым для оказания первичной медико-санитарной помощи, а именно, отсутствуетпортативный электрокардиограф 3 или 6 канальный, наличие которого предусмотрено положением об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, в частности, приложению №, в котором закреплен стандарт оснащения фельдшерско-акушерских пунктов. Отсутствие указанного оборудования влечет нарушение прав неопределённого круга лиц (граждан) на охрану здоровья и получение качественной своевременной медицинской помощи в фельдшерско-акушерском пунктес. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области.
В связи с изложенным требования прокурора в части обязания ответчика о дооснащении фельдшерско-акушерского пункта с. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области необходимым вышеназванным оборудованием являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При установленных обстоятельствах с учетом вышеуказанных правовых норм, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст.204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь положениями ст. 204Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает разумным установить срок длядооснащения фельдшерско-акушерского пункта с.ПлатовкаНовосергиевского района Оренбургской областипортативным электрокардиографом 3 или 6 канальнымв срок–один годс момента вступления решения суда в законную силу, который будет являться достаточными и разумными для исполнения ответчиком, возложенных на него обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Новосергиевская районная больница» об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере реализации национальных проектов, о социальной защите инвалидовудовлетворить.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Новосергиевская районная больница Оренбургской области в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан и реализации национальных проектов по оснащению фельдшерско-акушерского пункта с. Платовка Новосергиевского района Оренбургской области, оснастить фельдшерско-акушерский пункт в с. Платовка Новосергиевского района Оренбургской областиследующим оборудованием: электрокардиограф портативный 3 или 6 канальный (1 шт.).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.
Судья Н.В. Каменцова
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.
Судья Н.В. Каменцова