Дело № 2 – 670\2023
УИД:48RS0001-01-2022-006489-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости, указав, что ему назначена и выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от 04.03.2022 года. Для подсчета страхового стажа при назначении пенсии не были засчитаны в страховой стаж периоды работы с 27.07.1981 года по 01.12.1981 года, с 15.10.1982 года по 30.01.1982 года в <данные изъяты>. Кроме того, не были применены повышающие коэффициенты ИПК и фиксированной выплаты за отложенный выход на пенсию. Просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии со дня назначения пенсии с 01.05.2021 года, засчитав в страховой стаж периоды работы с 27.07.1981 года по 01.12.1981 года, с 15.10.1982 года по 30.01.1982 года и применив повышающие размер страховой пенсии коэффициенты к ИПК – 1.046, к фиксированным выплатам – 1.036.
Определением от 12.01.20223 года была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в связи с проведенной реорганизацией.
В судебном заседании представитель истца уточнила заявленные требования и просила обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца со дня назначения пенсии – 02.05.2021 года, засчитав в страховой стаж периоды работы с 27.07.1981 года по 01.12.1981 года, с 15.10.1982 года по 30.01.1982 года и применив повышающие размер страховой пенсии коэффициенты к ИПК – 1.046, к фиксированным выплатам – 1.036.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика заявленные требования не признала, ссылаясь на обоснованность назначенной страховой пенсии.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 04.03.2022 года были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За ФИО1 было признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Ответчик обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи я занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, с 02.05.2021 года, засчитав в специальный стаж период работы с 01.08.1995 года по 29.02.2000 года.
Как следует из материалов дела, ФИО1 были заявлены требования о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды его работы с 03.03.1993 года по 27.05.1993 года, с 29.05.1993 года по 20.03.1994 года, с 22.03.1994 года по 08.04.1994 года, в специальный стаж по Списку № 2 периоды его работы с 02.12.1981 года по 21.12.1981 года, с 15.05.1979 года по 06.06.1981 года, с 01.08.1995 года по 10.11.2003 года, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02.05.2021 года.
Согласно трудовой книжке № заполненной 29.07.1981 года, ФИО1 работал в период с 27.07.1981 года по 30.01.1982 года <данные изъяты>
Требования о включении в страховой стаж указанных периодов истцом не заявлялись. Согласно представленным данным о страховом стаже периоды работы с 27.07.1981 года по 01.12.1981 года, с 15.10.1982 года по 30.01.1982 года в страховой стаж не включены.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
В силу ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, которая действовала до 29.11.2003 года, в редакции до 31.12.1985 года, лицам, впервые поступающим на работу, трудовые книжки являются основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих, ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на не штатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Заполнение трудовой книжки впервые производится в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приёма на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке.
Запись о работе с 27.07.1981 года по 30.01.1982 года в Жилищно <данные изъяты> соответствует требованиям Инструкции и является доказательством работы ФИО1 в указанный период в указанной должности.
Таким образом, спорный период работы подтвержден одной из трудовых книжек. Следовательно, данный период работы с 27.07.1981 года по 01.12.1981 года и с 22.12.1981 года по 03.01.1982 года должен быть включен в страховой стаж истца.
В силу ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
Согласно п.2 ч. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии со ст. 15 ч. 1 размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
,
где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсии по старости.
Согласно п. 10 указанной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1. КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
Согласно п.п. 3-5 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 17 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.
При этом величина повышающего коэффициента КвСП зависит от того, в каком возрасте возникает право на пенсию - в общеустановленном (в соответствии со ст. 8) или досрочно.
Поскольку число полных месяцев, истекших со дня возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию по старости, 12, право на пенсию возникло после 01.01.2015 года, то согласно Приложениям № 1, 2, коэффициент повышения ИПК – 1.046, коэффициент повышения фиксированной выплаты – 1.036.
В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 года № 546н, вступившим в силу с 01.01.2022 года, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).
Аналогичные нормы содержатся в п.п. 6-7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 17\19пб.
Таким образом, исходя из смысла указанных правовых норм, назначение пенсии носит заявительный характер. При этом, каких – либо ограничений срока обращения за назначением или перерасчетом пенсии, фиксированной выплатой законом не установлено.
Как следует из решения Правобережного районного суда г. Липецка от 04.03.2022 года, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, возникло у истца с момента достижения возраста 57 лет. В связи с тем, что обратился ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 02.05.2021 года, то право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с даты обращения 02.05.2021 года.
В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 года № 1 – ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
ФИО1 обратился в пенсионный орган при достижении возраста 60 лет, требуемый специальный стаж 6 лет и 3 месяца по Списку № 2 был выработан 28.12.2019 года, что установлено вступившим в законную силу решением суда. Судом также установлена дата возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 02.05.2021 года, что обусловлено датой обращения в Пенсионный орган. Следовательно, отказ в применении повышающих размер страховой пенсии коэффициентов к ИПК – 1.046, к ФВ – 1.036 в письме от 27.10.2022 года № К-6533-22-5613\6235-22 не обоснован.
Учитывая изложенное, суд приходить к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), со дня назначения пенсии 0205.2021 года, засчитав в страховой стаж периоды работы с 27.02.1981 года по 01.12.1981 года, с 22.12.1981 года по 03.01.1982 года, применив повышающие размер страховой пенсии коэффициенты к ИПК 1.046, к фиксированным выплатам – 1.036.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий /подпись/ И.В. Вдовченко
Изг. 16.02.2023 года