Дело № 2-781/2023
УИД 48RS0018-01-2023-000910-80 копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года г. Усмань Липецкой области
Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Поляковой О.М.
при ведении протокола помощником судьи Бурковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Администрация сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение – газопровод низкого давления протяженностью 872 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование заявленного требования Администрация сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области указала, что 02.06.2022 года указанный объект недвижимого имущества был принят на учет Управлением Росреестра по Липецкой области в качестве бесхозяйного объекта. Фактически указанный объект недвижимого имущества находится на территории сельского поселения, им владеет администрация сельского поселения. В течение года с момента постановки объекта на учет никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует.
Представитель Администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц Администрации Усманского муниципального района Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Управление капитального строительства Липецкой области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на заявление возражений относительно заявленного требования не имели.
Суд, на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Как определено Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газ - это природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 02.06.2022 года на основании заявлений Администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на государственный кадастровый учет поставлен объект недвижимости (сооружение коммунального хозяйства) – газопровод низкого давления с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы.
Из материалов дела также следует, что газопровод с кадастровым номером № был введен в эксплуатацию в 2000 году по заказу Управление капитального строительства администрации Липецкой области.
Из письменных пояснений ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» следует, что информации об указанном объекте коммунального хозяйства в ОКУ «УКС» не имеется. Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ноября 2006 года ОГУ «УКСТЭК и ЖКХ Липецкой области» осуществляло строительство газопровода низкого давления в <адрес> протяженностью 794,5 м с августа 2006 по ноябрь 2006 года.
Согласно информации МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 08.08.2023 года спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится.
Согласно письменному отзыву Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 10.03.2023 года спорный объект недвижимости в реестре областной собственности не состоит.
В реестре муниципальной собственности Усманского муниципального района Липецкой области спорные объекты также не значатся.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" под газоснабжением понимается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878 на основании Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее - Правила охраны газораспределительных сетей).
Правила охраны газораспределительных сетей устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1). Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищного, гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).
Согласно пункту 5 Правил охраны газораспределительных сетей в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации газораспределительной сети и исключения возможности ее повреждения законодательством предусмотрено установление охранных зон.
Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Названный Федеральный закон определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абз. 2 статьи 1).
Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к этому же закону опасными производственными объектами является газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.
В силу подпункта "в" пункта 1 Приложения N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
На основании пунктов 3, 4 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности. К III классу опасности относятся опасные производственные объекты средней опасности, в том числе газопроводы. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся в том числе: эксплуатация опасного производственного объекта, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензии на право осуществления отдельного вида деятельности могут быть получены только субъектами, владеющими, либо эксплуатирующими определенные опасные производственные объекты.
В соответствии с пунктом 44 Правил охраны газораспределительных сетей эксплуатационные организации газораспределительных сетей, органы местного самоуправления обязаны взаимодействовать в части обеспечения сохранности газораспределительных сетей, предупреждения аварий и чрезвычайных ситуация, а также ликвидации их последствий.
Отсутствие собственника в отношении спорных объектов недвижимости препятствует выполнению комплекса мероприятий, предусмотренных вышеприведенным законодательством.
В соответствии с ч.2. ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Учитывая, что сооружение – газопровод низкого давления протяженностью 872 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, более года находится на учете как бесхозяйный, и в течение этого времени прав собственника на данный объект никем не заявлено, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания за Администрацией сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.
Спора о праве гражданском в суде не возникло.
В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 293 ч.2, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить:
Признать за Администрацией сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – газопровод низкого давления протяженностью 872 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: /подпись/ О.М. Полякова
Копия верна.
Судья: О.М. Полякова
Решение не вступило в законную силу 24.08.2023 г.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-781/2023.
УИД 48RS0018-01-2023-000910-80
Помощник судьи А.В. Буркова