Дело № 2-322/2023 ( № 2-2455/2022)

УИД № 69RS0037-02-2022-002892-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Лепешкиной А.И.,

с участием: ответчика начальника филиала № 10 ФКУЗ «МСЧ № 69 ФСИН» ФИО1,

представителя ответчика МСЧ № 69 ФСИН ФИО2,

представителя административного ответчика ИК №10 УФСИН Тверской области по доверенности ФИО3,

представителя ответчика УФСИН России по Тверской области и ФСИН России по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к начальнику филиала "Медицинская часть №10" Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №69 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО1, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №69 Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Тверской области о компенсации морального вреда, причиненного бездействием при рассмотрении его обращений,

установил:

09.12.2022 в Калининский районный суд Тверской области поступило указанное исковое заявление. Требования заявлены о компенсации морального вреда, причиненного в результате бездействия должностного лица при рассмотрении заявлений административного истца, в размере 100000 руб.

В обоснование требований указано, что находясь в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области в течение полутора лет с 28.04.20221 по настоящее время неоднократно обращался, записываясь на прием к врачам, в «МЧ-10» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России по различным поводам, связанным с состоянием его здоровья. У него сложилось негативное мнение о работе «МЧ-10» в частности его руководства и обслуживающего персонала.

Для объективного понимания состояния его здоровья и динамики болезни- <данные изъяты>, которая образовалась у него в исправительном учреждении, 22.02.2022 обратился с заявлением о предоставлении ему справки о его обращениях и пройденных им исследованиях в «МЧ-10» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России. Ответ на заявление не последовал.

14.04.2022 вновь обратился с повторным заявлением так же через специальный ящик ФКУ ИК-10. 25.05.2022 в помещении «МЧ-10» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, через другого осужденного, выполняющий неизвестные истцу функции, вручена ему справку, копию которой прилагает к иску, так как на ней имеется подтверждение о получении 25.05.2022.

Выдача справки 25.05.2022, по мнению истца, указывает на нарушение ч. 1ст. 12 Федерального закона РФ №59-ФЗ от 02.05.2006.

Ввиду того, что болеет <данные изъяты> с января 2005 года, ему известны симптомы активной фазы болезни. В период нахождения в СИЗО и ФКУ ИК-10 у него появились симптомы активной фазы болезни, а справка, выданная 25.05.2022 «МЧ-10» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России не отражала никаких сведений об этом. После чего вновь запросил справку в МЧ-10» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России заявлением от 15.08.2022.

Ответ на обращение, данный 25.08.2022 связывает с резонансом с подачей им искового заявления, возвращенного ему судом. Однако в выданной справке была допущена ошибка. К справке был приложен снимок, сделанный через полгода после его прибытия в ФКУ ИК-10 (20.09.2021). После обнаружения ошибки ему предоставили снимки флюрографии на бумажных носителях.

29.08.2022 обратился в «МЧ-10» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России с заявлением с просьбой предоставить ему снимки, сделанные ФЛГ во время его нахождения в ФКУ ИК-10, а именно от 30.04.2021, 20.09.2021, 26.08.2022 с возможностью диагностики болезни <данные изъяты> независимым экспертом.

В настоящий момент ему этих снимков не предоставили, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 1,4 ст.10 Федерального закона РФ №59-ФЗ от 02.05.2006.

Просил взыскать 100000 рублей с начальника филиала «МЧ-10» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России подполковника внутренней службы ФИО1 в качестве компенсации морального вреда, причиненного бездействием при рассмотрении его заявлений.

С учетом характера спорных правоотношений, при подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 13.12.2022, к участию в деле ответчиками привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть №69 Федеральной службы исполнения наказаний (с учетом определения об исправлении описки в наименовании ответчика), Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» Управления ФСИН по Тверской области, Министерство финансов Российской Федерации.

О судебном заседании истец извещен надлежащим образом под расписку заблаговременно до судебного заседания. В связи с отбыванием истцом наказания в виде лишения свободы, невозможностью непосредственного присутствия в зале судебного зааседания, ему разъяснены варианты и порчдок его участия в судебном раазбирательстве путем представления им письменных возражений, пояснений, направления ему письменных пояснений лиц, участвующих в деле, право ходатайствовать об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, право воспользоваться услугами представителя.

Ходатайств, дополнительных доводов по иску от истца не поступило.

Ответчик - начальник филиала № 10 ФКУЗ «МСЧ № 69 ФСИН» ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, указав, что по обращениям ФИО5 выданы справки, предоставлены снимки –флюрографии. Неоднократное обращение заявителя за получением справок, снимков обусловлено тем, что тот не согласен с содержанием справок, сомневается в принадлежности ему снимков ФЛГ. В настоящее время объективных данных для диагноза, на который ссылается истец, нет. От осмотра и обследований тот отказывается. Выдачу справки в мае 2022 года в отсутствии запроса от ФИО5 объяснил тем, что справка может быть выдана и по устной просьбе.

Представитель ответчика МСЧ № 69 ФСИН ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований в связи с отсутствием нарушений прав истца.

Представитель административного ответчика ИК №10 УФСИН Тверской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что обращения осужденных, отбывающих наказание в ИК-10, в том числе поданных через специальный ящик для обращений, регистрируются в Журнале учета писем, жалоб и заявлений, подлинник которого представлен суду. Обращений ФИО5 в феврале и апреле 2022 года не было. Выразила несогласие с исковыми требованиями по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В письменных возражениях на иск указано, что в соответствии со ст.3, ст. 5 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993г. №5473-1, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области входит в состав уголовно-исполнительной системы. Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Медицинская помощь осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области организована в соответствии со ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организована и предоставлялась в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации утвержденных Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации №295 от 16.12.2016 /ред. 22.09.2021/. В соответствии с п. 123-127 указанных Правил:

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В исправительном учреждении осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы". Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача исправительного учреждения, а при отсутствии в исправительном учреждении врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у исправительного учреждения заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, главой XII которых определены: организация и предоставление медицинской помощи осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п.154- 158 указанных правил медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2020 г., регистрационный N 57494).

При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Оказание осужденным к лишению свободы медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным к лишению свободы в медицинских организациях УИС производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели ФСИН России, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Оказание специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, и паллиативной медицинской помощи осуществляется по направлению лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС при наличии медицинских показаний.

Все осужденные к лишению свободы, прибывшие в исправительное учреждение, осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, а также проходят санитарную обработку, включающую в себя помывку, короткую стрижку волос на голове (для мужчин), короткую правку бороды и усов при их наличии. В соответствии с медицинскими показаниями может быть проведена полная стрижка волосяного покрова осужденного к лишению свободы.

Согласно п.160 указанных правил, осужденные к лишению свободы в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследования. Результаты обследования регистрируются в медицинской документации пациента.

Журнал учета писем, жалоб и заявлений ФКУ ИК-10 У ФСИН России по Тверской области /инв. №1955/ содержит информацию об обращениях ФИО5 Так 22.06.2022 /запись №193/- о выдаче справки. 04.07.2022 начальником филиала «Медицинская часть №10» федерального казенного учреждения «Медико-санитарная часть 69 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО1 дан ответ в виде справки. 15.08.2022 ФИО5 обратился с просьбой о предоставлении снимка /запись №308/, 29.08.2022 ФИО5 - обратился с просьбой о предоставлении снимков /запись №325/ 26.09.2022 ФИО1, дан ответ, предоставлены снимки.

Таким образом, при исполнении наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, права осужденного ФИО5 не нарушались.

Представитель ответчика УФСИН России по Тверской области и ФСИН России по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила об оставлении исковых требований без удовлетворения, указав, что на обращения заявителя были даны ответы в установленные законом порядке и срок.

Другие ответчики, о судебном заседании извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

Согласно ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу положений части 1 статьи 2 упомянутого Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (статья 5, пункт 4 части 1 статьи 10, часть 1 статьи 12 упомянутого Федерального закона).

Согласно п.5 ст. 74 УИК РФ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ«Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области в соответствии с приговором Домодедовского городского суда Московской области от 21.10.2020 с 28.04.2021.

В соответствии со ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Законом о порядке рассмотрения обращений граждан и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 15 этого же Кодекса органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Согласно п. 158 Приказа ФСИН России от 14.08.2020 N 555 "Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний", работа с обращениями граждан и организаций в ФСИН России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСИН России.

Основанием исковых требований истец указал нарушение порядка и срока его обращений.

В соответствии с распределением бремени доказывания факт обращения должен доказать истец.

Истец указал в иске на обращения к начальнику медсанчасти через специальный ящик для обращений 22.02.2022, 14.04.2022, выдачу справки на обращения 25.05.2022, на последующие обращения 15.08.2022, 29.08.2022. Связывает нарушение своих прав, что на обращение от 22.02.2022 ответа не получил, на обращение от 14.04.2022 ответ дан с нарушением срока 25.05.2022, на обращение от 15.08.2022, ответ на который получил 20.09.2022, но имелась ошибка в содержании выданной справки, на обращение от 29.08.2022 снимки ему не были предоставлены.

С жалобами в порядке подчиненности или в суд в административном порядке на бездействие начальника медицинской части истец не обращался.

При проверке полномочий начальника медицинской части на рассмотрение обращения, установлено, что в должностные обязанности начальника филиала «Медицинская часть № 10» ФИО1 входит согласно должностной инструкции работа с письмами, жалобами и заявлениями, обеспечение разрешений поставленных в них вопросов.

Согласно положению о филиале «Медицинская часть № 10» - это структурное подразделение (филиал) ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, осуществляет организацию медицинского обеспечения осужденных, содержащихся в исправительном учреждении, начальник учреждения назначается на должность приказом начальника УФСИН по Тверской области по представлению ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России. Делопроизводство в МЧС ведется в установленном порядке.

На основании Журнала учета писем, жалоб и предложений в ИК-10, записи в котором ведутся с марта 2021 года, в ходе судебного разбирательства установлен факт обращения ФИО5 22.06.2022 (номер записи 193), которое истец не упоминает в иске, факт обращения от 15.08.2022 (номер записи 308), факт обращения от 29.08.2022 (номер записи 325). Адресатом обращений указан начальник филиала МСЧ-69 ФИО1 Кроме того в заявлениях упоминается о направлении копий обращения прокурору и МСЧ 69, что объективно не подтверждено и предметом судебной проверки не является.

Оснований сомневаться в достоверности журнала, записи в котором ведутся в хронологическом порядке, в том числе за юридически значимый период, нет.

Факт обращения осужденного с запросами, заявлениями 22.02.2022, 14.04.2022 подтверждения в судебном заседании не нашел. Доказательством таких обращений приложенные к иску заявления (л.д.10,11) не являются, не содержат сведений о передаче их адресату, не отвечают принципу допустимости и достоверности.

Проверив факт рассмотрения обращений заявителя, наличие которых подтверждено, суд установил, что в заявлении от 15.08.2022 ФИО5 просил предоставить снимок ФЛГ ДД.ММ.ГГГГ с подробным описанием оснований установления диагноза (в 3-х экземплярах), с описанием особенностей и костей грудной клетки, чтобы у него не было сомнений, что это снимок ему принадлежит. В тексте заявления указал условием проведения ФЛГ в отношении себя получением указанных снимков. Ответ на обращение заявитель получил 26.08.2022 под расписку, получение ответа им не оспаривалось. Как следует из содержания иска ему был предоставлен на бумажных носителях снимок 20.09.2021, после обнаружения ошибки –испрашиваемый снимок на бумажном носителе.

В заявлении от 29.08.2022 заявитель просил вновь предоставить снимок от 30.04.2021, а также от 26.08.2022 с описанием травм костей, объяснив это возможностью диагностики независимыми экспертами.

В дело представлены медицинские справки от 12.05.2022 (получена заявителем 25.05.2022), от 26.09.2022, выданные начальником филиала «МСЧ-10» ФИО1 В последней указано на предоставление испрашиваемых снимков ФЛГ от 30.09.2021 20.09.2021, 26.08.2022, невозможность их предоставления на пленочном носителе, с описанием особенностей грудного отдела позвоночника.

Таким образом в ходе судебного разбирательства было установлено, что осужденному была предоставлена возможность реализовать право на данное обращение, что соответствует как указанным положениям Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, так и положениям Закона о порядке рассмотрения обращений граждан.

Его обращения, факт которых подтвержден, были рассмотрены в установленный срок компетентным должностным лицом и заявитель в установленный срок получил письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Предоставление ему снимков на бумажном, а не на пленочном носителе само по себе его прав на информацию, рассмотрение обращения не нарушает. При необходимости проведения консультаций, проведения обследования, соответствующую информация может быть предоставлена врачам –специалистам в порядке, регламентированном Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда (ч. 1 ст. 16 Закона о порядке рассмотрения обращения граждан).

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с бездействием по рассмотрению обращения, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

В силу статьи 151 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда применяется для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В соответствии с части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

К спорным отношениям применимы нормы Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, согласно части 1 статьи 16 которого гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления и должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Таким образом, для привлечения Государства Российской Федерации, в лице ФСИН России, к гражданско-правовой ответственности за причиненный вред, необходимо установить противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что компенсация морального вреда может быть присуждена только в случае установления незаконных действий (бездействия) должностных лиц при рассмотрении обращения (жалобы) осужденного, то есть при нарушении процедуры рассмотрения данного обращения, установленной Законом о порядке рассмотрения обращения граждан.

Вместе с тем такие обстоятельства не установлены.

Нарушение порядка и срока рассмотрения обращения не установлено, несогласие с полученным ответом должностного лица не свидетельствует о том, что были нарушены положения Закона о порядке рассмотрения обращения граждан, а соответственно, о наличии оснований для компенсации морального вреда.

Исходя из вышеприведенных положений закона, оснований для взыскания компенсации морального вреда нет.

При отказе в иске судебные расходы истца взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Гуляева

Решение в окончательной форме составлено 31.01.2023 (5 рабочих дней).