Решение по делу № 2-3639/2024 от 25.03.2025 - о признании незаконным и отмене решения об отказе установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-83/2025 (2-3639/2024)

55RS0005-01-2024-005742-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего Шакуовой Р.И.

при секретаре Такидзе Д.Д., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 25 марта 2025 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, АО «Омск-Лада» о признании незаконным и отмене решения об отказе установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>), ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату обращения.

При рассмотрении его заявления на досрочную страховую пенсию, в стаж не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии (<данные изъяты> дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика маляра на участке окраски, маляра в Омском областном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (<данные изъяты> дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 3 разряда на участке окраски (<данные изъяты> день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 3 разряда на участке окраски, маляра <данные изъяты> по окраске автомобилей в камере <данные изъяты> дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 4 разряда на участке окраски, в качестве маляра <данные изъяты> разряда на участке окраски по окраске автомобилей в закрытой камере (3 <данные изъяты> дней).

Считает действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> необоснованными и повлекшими нарушение его прав и законных интересов.

<адрес> центр «АвтоВазтехобслуживание» приказом Волжского объединения по производству автомобилей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был ликвидирован, на его базе организовано АО «Омск-Лада», которое впоследствии переименовано в <данные изъяты> и которому были переданы на хранение все документы. Одним из основных видов отраслевого направления деятельности общества является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Работа предприятия всегда проходила в полном режиме занятости.

Свою трудовую деятельность на предприятии он начинал в ДД.ММ.ГГГГ году учеником маляра, в ДД.ММ.ГГГГ года ему был присвоен <данные изъяты> разряд. Работа в должности маляра заключалась в подготовке транспортного средства к окрашиванию и непосредственно в самом окрашивании транспортного средства в закрытой камере. Работал с нитрокрасками, нитроэмалями, поскольку других красящих веществ на тот период времени не было (указанные виды красок относятся к вредным веществам не ниже 3 класса опасности).

Несмотря на то, что в трудовой книжке профессия записана в нескольких вариантах от маляра до маляра по покраске автомобилей в закрытой камере, трудовые обязанности в указанных должностях выполнял полный рабочий день в закрытой камере с применением вредных веществ не ниже <данные изъяты> класса опасности, по необходимости привлекался к работе сверхурочно. Для работы ему выдавались средства индивидуальной защиты, в связи с вредностью выполняемых работ получал молоко, предоставлялся дополнительный отпуск в несколько дней, производилась доплата к окладу за выполнение работ во вредных условиях.

При решении вопроса о досрочном назначении пенсии применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №; Правил исчисления периодов дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 12, 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М.С. ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпункту «к» пункта 109 указанного Положения, при назначении пенсии по Списку № и № период службы в Вооруженных Силах С. приравнивается к работе по Списку № и № от ДД.ММ.ГГГГ года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, согласно подпункту «б» пункта 1, подпункту «а» пункта 3 Постановления №, может применяться Список №, утвержденный Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил С. засчитывалась в стаж работы по специальности. Поскольку период службы в составе Советской Армии относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, считает, что данный период службы подлежит так же включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика маляра на участке окраски, маляра в Омском областном центре <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра <данные изъяты> разряда на участке окраски; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра <данные изъяты> разряда на участке окраски, маляра <данные изъяты> разряда по окраске автомобилей в камере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра <данные изъяты> разряда на участке окраски, в качестве маляра <данные изъяты> разряда на участке окраски по окраске автомобилей в закрытой камере. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 39), поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебном заседании участие не принимал, ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Суду пояснил, что при расчете стажа истца служба в Армии включена, не принята во внимание работа учеником маляра и маляра.

Представитель ответчика АО «Омск-Лада» в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения извещен.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы пенсионного дела и материалы настоящего дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ).

Закон № 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> лет и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты> лет и <данные изъяты> лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> месяцев такой работы мужчинам и за каждые <данные изъяты> года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М.С., Советом М.Р. и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», сохранено действие Списка № и Списка №, утвержденных постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. <данные изъяты> п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее по тексту Список № от 1991 года);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Список № от ДД.ММ.ГГГГ года).

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Поскольку истцом заявлены для включения в трудовой стаж периоды работы как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после, то применению подлежат как Список № от ДД.ММ.ГГГГ, так и Список № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в <адрес> центр «АвтоВАЗтехобслуживание» на должность ученика маляра на участок окраски; ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд маляра; ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд маляра; ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. <данные изъяты> КЗоТ Р. (собственное желание); ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «Омск-Лада» на должность маляра третьего разряда на участок окраски; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. <данные изъяты> КЗоТ РФ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «Омск-Лада» на должность маляра третьего разряда на участок окраски; ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд маляра по окраске автомобилей в камере; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят маляром на участок окраски по четвертому разряду; ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд маляра по покраске автомобилей в закрытой камере; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода к индивидуальному предпринимателю; ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Омск-Лада» маляром пятого разряда на участок окраски, переводом; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (т. 1 л.д.14-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по основаниям, установленным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам и имеющимся сведениям в распоряжении ОСФР продолжительность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения составила <данные изъяты> дней, продолжительность страхового стажа истца составляет <данные изъяты> дней. Величина индивидуального коэффициента составила 110,714 (т. 1 л.д. 11-13).

Решением ответчика, при рассмотрении права на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика маляра на участке окраски, маляра в Омском областном центре «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра на участке окраски в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра по окраске автомобилей в камере на участке окраски, маляра по окраске автомобилей в закрытой камере в <данные изъяты>

В связи с полученным отказом в установлении досрочной страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе <данные изъяты> «Общие профессии» позицией <данные изъяты> предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже <данные изъяты> класса опасности.

В Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе <данные изъяты>. Металлообработка п. <данные изъяты> «Производство окрасочных работ» поименованы - маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 8 которых предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Учитывая, что Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда составлены по производственному принципу, в связи с чем, подтверждение занятости работника в соответствующем производстве и условиях является обязательным, в случаях, когда право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено дополнительными условиями (факторами, показателями), предусмотренными Списками № и №.

С учетом изложенного для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо работать на работе, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее <данные изъяты>% рабочего времени и документально подтвердить характер выполняемой работы, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе.

Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, обязанность представить документы, подтверждающие работу во вредных и тяжелых условиях труда, дающих право на установление страховой пенсии по старости досрочно, возлагается на истца.

Определением суда по ходатайству стороны истца была назначена экспертиза условий труда истца в заявленные им периоды.

Между тем, Министерству труда и социального развития <адрес> провести экспертное исследование условий труда на рабочем месте ФИО1 не представилось возможным в связи с отсутствием у работодателя ключевых документов, необходимых для оценки фактических условий труда в оспариваемые периоды и характеризующих условия труда на рабочем месте ученика маляра, маляра на участке окраски, маляра по окраске автомобилей в закрытой камере с применением вредных веществ не ниже <данные изъяты> класса опасности, какие применялись краски и лакокрасочные материалы.

Таким образом, содержащиеся в представленных документах сведения не позволили определить, являлась ли выполняемая истцом работа вредной, соответствовали ли вещества, используемые истцом в работе Спискам производств и профессий, дающих право на назначение пенсии по старости досрочно.

Факт работы истца в оспариваемый период в должности маляра ответчиком не оспаривается, вместе с тем, сведения в трудовой книжке содержат общий характер и не позволяют определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, а также к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми он работал. Применительно к приведенным правовым нормам запись в трудовой книжке истца о работе в должности ученика маляра и маляра не является достаточным доказательством, подтверждающим полную занятость истца на работах в тяжелых и вредных условиях труда.

Представленные в материалы дела справки АО «Омск-Лада» уточняющие условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии также содержат общие сведения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях, не имеется.

Каких-либо требований к АО «Омск-Лада» истцом не заявлено, уточненного иска не представлено суду, поэтому в удовлетворении требований в АО «Омск-Лада» необходимо отказать, полномочий на рассмотрение вопроса о назначении пенсии у данного ответчика отсутствуют.

По правилам ст. 98 ГПК РФ требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, АО «Омск-Лада» о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шакуова Р.И.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.