Дело № 5-297/2023

УИД 56RS0033-01-2023-001548-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Орск 12 июля 2023 года

Судья Советского районного г. Орска Оренбургской области Шидловский А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

12.07.2023 в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области поступил протокол по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1. Из протокола следует, что 19.06.2023 в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий разрешение (патент) серии № от 07.04.2023 на вид деятельности «подсобный рабочий», проводил работы по монтажу деревянных стропил на крыше дома, чем нарушил п.4.2 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2022 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые не вправе осуществлять трудовую деятельность, не указанную в разрешении на работу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья пришел к следующему.

На основании п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, имеющий разрешение (патент) серии № от 07.04.2023 на вид деятельности «подсобный рабочий», проводил работы по монтажу деревянных стропил на крыше дома.

В основу вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, должностным лицом положены сведения зафиксированные, в частности протоколом об административном правонарушении с фототаблицей; рапортом сотрудника полиции; копией национального паспорта ФИО1; выпиской из информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями Ю,И.У.

Вместе с тем из приложенных к протоколу материалов не следует, что 19.06.2023 в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность не в рамках гражданско-правового договора от 15.05.2023 с Ю,И.У. и указанную в имеющемся у него патенте.

В материалах дела отсутствуют протокол осмотра месте происшествия, объяснения очевидцев.

Из представленных объяснений Ю,И.У. - собственника дома по адресу: <адрес>, не усматривается факт того, что ФИО1 осуществлял работы, не предусмотренные патентом.

Указанные обстоятельства препятствуют судье установить наличие либо отсутствие в действиях Ю,И.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4. ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 для устранения недостатков в ОП № 2 МУ МВД России «Орское».

Судья А.А. Шидловский