Дело №2-1963/2023
УИД 05RS0012-01-2023-002361-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дербент 04 сентября 2023 года
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Касумовой Ф.Х., с участиемпредставитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в связи с изменением установочных данных в отчестве), в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению на территории городского округа «город Дербент» благоустроенными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 01.12.2010г., то есть с даты обращения директора детского дома №2 г.Дербента на имя главы муниципального округа «город Дербент» и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма социального специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,
установил:
ФИО2 с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (в связи с изменением установочных данных в отчестве), в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению на территории городского округа «город Дербент» благоустроенными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 01.12.2010г., т.е. с даты обращения директора детского дома №2 г.Дербента на имя главы муниципального округа «город Дербент» и обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма социального специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.
В обоснование иска указал, что в период с 01.11.1999г. по 28.08.2002г. являлся воспитанником Детского дома № 8 г. Избербаш, а затем воспитывался в Детском дома № 2 г.Дербента. В настоящее время зарегистрирован по адресу: РД, <адрес изъят>, в котором раньше находился Детский дом № 2 г.Дербента. Своего жилья не имеет. В связи с тем, что в настоящее время он не обеспечен положенным жильем, он обратился с письменным заявлением в администрацию г.Дербента. На его обращение Управление по жилищным вопросам администрации г.Дербента дало ответ от 14.04.2023г. № 54-2509/23, что он не значится в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению на территории городского округа «город Дербент» благоустроенными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, администрация городского округа «город Дербент» не имеет законных оснований предоставить ему жилое помещение, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При личной встрече со специалистом жилищного управления, по его просьбе были подняты архивные материалы, направленные Дербентским детским домом № 2 в адрес администрации г.Дербент. Среди прочих документов в архиве имеется обращение директора детского дома № 2 г. Дербент на имя главы муниципального округа г.Дербент от 01.12.2010г. № 73 с просьбой поставить на учет для внеочередного получения жилья воспитанников Дербентского детского дома № 2, согласно прилагаемому списку (в указанном списке, среди прочих лиц, значится и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). При этом специалист жилищного управления обратил внимание на то, что в данном списке его отчество указано «Алиевич», в то время, как в паспорте и свидетельстве о рождении отчество указано «Гаджиевич». На данное замечание им были даны пояснения, что перед тем как получить паспорт, он поменял отчество. В целях установления достоверности того, что указанный в списке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и он - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является одним и тем же лицом, специалистом МБУ «Управления по жилищным вопросам» г.Дербента был направлен запрос в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Дагестан с просьбой представить первичные сведения о его отце, внесенные в запись акта о рождении, а также сведения о документе, послужившим основанием для изменения паспортных данных. На данный запрос получен ответ от 13.06.2023г. <номер изъят>, в котором указано следующее: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес изъят> Республики Дагестан был впервые документирован паспортом серии 8206 <номер изъят>, выданный 24.04.2007 ОУФМС России по Республике Дагестан в г. Дербенте в связи с достижением 14-летнего возраста на основании свидетельства о рождении серии VI-БД <номер изъят>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Стальским с/с <адрес изъят> с установочными данными как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Паспорт серии 8206 <номер изъят>, был заменен в связи с утратой, на паспорт серии 8210 <номер изъят>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, который был выдан на установочные данные, как «ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Паспорт серии 8210 <номер изъят>, был заменен в связи с изменением установочных данных, а именно отчество с «Алиевич» на «Гаджиевич», на паспорт серии 8211 <номер изъят>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, который был выдан с измененными установочными данными как «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Паспорт серии 8211 <номер изъят>, был заменен в связи с достижением 20-летненго возраста, на паспорт серии 8213 <номер изъят>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> на установочные данные как «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Таким образом, по результатам проведённой проверки установлено, что сотрудниками ОУФМС России по <адрес изъят> в ходе оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации на установочные данные как «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» нарушений действующего законодательства в сфере миграции и других ведомственных нормативных правовых актов не допущено. Из представленной информации усматривается, что указанный в списке для внеочередного получения жилья воспитанников Дербентского детского <адрес изъят>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и он - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является одним и тем же лицом. Учитывая изложенное, уполномоченные органы <адрес изъят> обязаны были в установленном порядке поставить его на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако не исполнили в должной мере возложенные на них обязанности, чем нарушили его жилищные права.
По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.
Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2
Изучив и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования истца ФИО2 подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ч.1 ст.8Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В силу статьи 1 Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).
В соответствии с п. 2. Постановления Правительства РД от 14.12.2020 N269 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и формы отчета об осуществлении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью граждан.
Жилые помещения предоставляются гражданам при условии включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - список), сформированный в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"(пункт 3).
Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 4).
Судом установлено, что в период с 01.11.1999г. по 28.08.2002г. истец ФИО2 являлся воспитанником Детского дома № 8 г. Избербаш.
Из материалов дела следует, что директором ГКОУ «Детский дом №2» г.Дебента, ФИО4 01.12.2010г. направлено в адрес главы муниципального округа г.Дербент заявление с просьбой поставить на учет для внеочередного получения жилья воспитанников Дербентского Детского дома №2, с приложением списка детей из числа детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилье, где под номером 62 указан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из ответа МВД по РД от 13.06.2023г. <номер изъят>, усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес изъят> Республики Дагестан был впервые документирован паспортом серии 8206 <номер изъят>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> в связи с достижением 14-летнего возраста на основании свидетельства о рождении серии VI-БД <номер изъят>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Стальским с/с <адрес изъят> с установочными данными как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Паспорт серии 8206 <номер изъят> был заменен в связи с утратой, на паспорт серии 8210 <номер изъят>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, который был выдан на установочные данные, как «ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Паспорт серии 8210 <номер изъят>, был заменен в связи с изменением установочных данных, а именно отчество с «Алиевич» на «Гаджиевич», на паспорт серии 8211 <номер изъят>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят>, который был выдан с измененными установочными данными как «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Паспорт серии 8211 <номер изъят> был заменен в связи с достижением 20-летненго возраста, на паспорт серии 8213 <номер изъят>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес изъят> в <адрес изъят> на установочные данные как «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Таким образом, по результатам проведённой проверки установлено, что сотрудниками ОУФМС России по <адрес изъят> в ходе оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации на установочные данные как «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» нарушений действующего законодательства в сфере миграции и других ведомственных нормативных правовых актов не допущено.
Следовательно, указанный в списке детей из числа детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилье ГКОУ «Детский <адрес изъят>» <адрес изъят>, под номером 62, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является одним и тем же лицом.
Между тем, на обращение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского округа «город Дербент»от 14 с просьбой обеспечить жилым помещением, получен отказ МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» от 14.04.2023г. № 54-2509/23, согласно которому по имеющимся сведениям он не значится в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению на территории городского округа «город Дербент» благоустроенными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, администрация городского округа «город Дербент» не имеет законных оснований предоставить ему жилое помещение, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2, относится к числу лиц, имеющих в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, следовательно, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в связи с изменением установочных данных в отчестве), в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению на территории городского округа «город Дербент» благоустроенными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 01.12.2010г., то есть с даты обращения директора детского дома №2 г.Дербента на имя главы муниципального округа «город Дербент».
Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма социального специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года.
Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2023 года.
Судья Н.Х. Тагирова