УИД 77RS0002-02-2022-004138-56
Дело № 2-42/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 29 марта 2023 года
Басманный районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Гусевой И.В.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московской-Ярославской транспортной прокуратуры к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Московско-Ярославский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
По результатам проверки были выявлены нарушения требований законодательства о защите маломобильных групп населения при использовании пешеходного моста ПК37+58,00 (4 км ПК 8) по адресу: адрес. На пешеходном переходе через железнодорожные пути Ярославского направления адрес, построенном ОАО “РЖД”, смонтированы две подъемные платформы с наклонным перемещением для инвалидов. Согласно проектной документации, единственным способом подъема и спуска с пешеходного моста маломобильных групп населения являются указанные подъемники наклонного перемещения с платформой. Пешеходный переход с подъемными платформами введен во временную эксплуатацию актом от 28 мая 2021 г. В ходе выездной проверки прокуратурой установлено, что подъемные платформы не эксплуатируются, перевозка инвалидов на них не осуществляется, однако сотрудниками ОАО «РЖД» обеспечено их функционирование в тестовом режиме. По данному факту 23 июля 2021 г. в адрес ОАО «РЖД» было вынесено представление. Эксплуатация подъемных платформ без проведения мероприятий, предусмотренных п.п. 9, 10 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743, может создать угрозу жизни и здоровью граждан. адрес в эксплуатацию ответчиком не введены, на учет в Ростехнадзоре не поставлены. адрес ПК37+58,00 (4 км ПК 8) не включен в перечень объектов, на которых предоставляются услуги сопровождения и оказания помощи маломобильным гражданам по предварительным заявкам, так как он не задействован в перевозочном процессе.
В этой связи истец с учетом уточнения иска просил суд признать бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в невыполнении требований законодательства о защите прав инвалидов на пешеходном мосту ПК37+58,00 (4 км ПК 8), построенном ОАО «РЖД» в рамках реализации проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры адрес на Ярославском направлении. V главный путь Москва-пассажирская-Ярославская-Лосиноостровская» реконструкция адрес. V главный путь», незаконным; обязать ОАО «РЖД» устранить выявленные нарушения законодательства на указанном пешеходном мосту, а именно:
- ввести в эксплуатацию, обеспечить содержание и использование платформ с наклонным перемещением для инвалидов по адресу: адрес на пешеходном мосту (ПК37+58,00), построенном в рамках реализации проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры адрес на Ярославском направлении. V главный путь Москва-пассажирская-Ярославская-Лосиноостровская» реконструкция адрес. V главный путь», в соответствии с требованиями п. 9 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743.
В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Пунктом 9 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743, ввод в эксплуатацию, содержание и использование объекта осуществляются при наличии: для подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов - акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
ОАО «РЖД» в рамках реализации проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры адрес на Ярославском направлении. V главный путь Москва-пассажирская-Ярославская-Лосиноостровская» реконструкция адрес. V главный путь» было осуществлено строительство пешеходного моста ПК37+58,00 (4 км ПК 8) через железнодорожные пути Ярославского направления адрес по адресу: адрес.
На указанном пешеходном переходе смонтированы две подъемные платформы с наклонным перемещением для инвалидов, которые являются единственным способом подъема и спуска с пешеходного моста маломобильных групп населения.
Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что подъемные платформы в эксплуатацию ответчиком не введены, на учет в Ростехнадзоре не поставлены.
Вместе с тем, подъемные платформы введены в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 17 марта 2022 г.
06 апреля 2022 г. в отношении указанных подъемных платформ были проведены мероприятия по техническому осмотру и освидетельствованию, составлены акты технического освидетельствования.
17 апреля 2022 г. ответчик направил в адрес Московского территориального управления Ростехнадзора уведомление о готовности ввода в эксплуатацию рассматриваемых подъемных платформ.
Согласно представленной МТУ Ростехнадзора информации, рассматриваемые подъемные платформы поставлены на учет.
Техническое обслуживание указанных подъемных платформ осуществляется в рамках договора № 21-0913-ТО от 13 сентября 2021 г., заключенного между ОАО «РЖД» и ООО «Корона-лифт».
Для организации помощи инвалидам и маломобильным группам граждан при использовании подъемных платформ ответчиком назначены дежурные работники, что подтверждается графиками дежурств.
Таким образом, указанный истцом факт бездействия ОАО «РЖД» в ходе судебного разбирательства установлен не был.
Требования п. 9 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743, выполнены ответчиком.
При таких обстоятельствах требования Московско-Ярославского транспортного прокурора в полном объеме удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Московской-Ярославской транспортной прокуратуры к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.
СудьяИ.ФИО1
Мотивированное решение суда изготовлено 05 апреля 2023 года