Судья Биче-оол С.Х. Дело № 2-3541/2023 (33-1267/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Ховалыга Ш.А.,

судей Кочергиной Е.Ю., Ойдуп У.М.,

при секретаре Бичике Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Е.Ю. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва об обязании включить в список лиц, относившихся к категории детей-сирот и достигших возраста 23 лет, имеющих право на получение жилого помещения, предоставить жилое помещение по договору социального найма по апелляционной жалобе истца ФИО2 на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва об обязании включить в список лиц, относившихся к категории детей-сирот и достигших возраста 23 лет, имеющих право на получение жилого помещения, предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав в обоснование, что является круглой сиротой. Отец А умер ДД.ММ.ГГГГ, мать С умерла ДД.ММ.ГГГГ. Он проживал у родственников, мер к обеспечению его жилым помещением не предприняли. Согласно решению Кызылского городского совета народных депутатов исполнительного комитета № от 26 января 1990 года «О рассмотрении писем и заявлений граждан и организации по квартирным вопросам», он как сирота, нуждающийся в улучшении жилищных условий, принят в очередь для получения жилья, что подтверждается архивной выпиской. После постановки в очередь за жильем он с 1990 года проходил перерегистрацию. При обращении в городской совет народных депутатов исполнительного комитета, занимающихся вопросами поставки на учет и распределения жилых помещений, получал устные ответы о том, что очередь не дошла, необходимо ожидать. В период с 1990-1991 года при личном приеме начальник жилищного отдела заверила и убедила его отдать ей в руки карточку получателя жилого помещения, после чего забрала ее и попросила подождать. До настоящего времени жилое помещение он не получил. Полагает, что на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), он имеет право на предоставление ему жилья. Просит включить в список лиц, относившихся к категории детей-сирот и достигших возраста 23 лет, имеющих право на получение жилого помещения, предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающего требованиям действующего законодательства.

Определением суда от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство образования Республики Тыва.

Определением суда от 25 апреля 2023 года по делу привлечены в качестве третьих лиц отдел опеки (попечительства) Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, Мэрия города Кызыла.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 июня 2023 года в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва об обязании включить в список лиц, относившихся к категории детей-сирот и достигших возраста 23 лет, имеющих право на получение жилого помещения, предоставить жилое помещение по договору социального найма отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, нарушение судом норм процессуального права.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд не обратил внимание на то, что обращение его в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет было осуществлено до достижения им возраста 23 лет, а именно в июле 1989 года. Итогом его обращения явилось решение Кызылского городского совета народных депутатов исполнительного комитета № от 26 января 1990 года. Данное обстоятельство, в частности, могла бы подтвердить С, работавшая в жилищном отделе, и о которой упоминал в суде первой инстанции. Однако вызвать ее не смог ввиду незнания ее места жительства.

Также указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что он должен был доказать то, что был поставлен на учет для предоставления жилья как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или обращался за постановкой на учет в период, когда он относился к указанной категории лиц.

Просит отменить решение суда первой инстанции с принятием нового судебного решения об удовлетворении исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 поддержал апелляционную жалобу по доводам, приведенным в ней.

Представитель третьего лица Мэрии города Кызыла ФИО3 в заседании суда апелляционной инстанции просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представители ответчиков Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерства образования Республики Тыва и третьего лица отдела опеки (попечительства) Тес-Хемского кожууна Республики Тыва в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно Определения Конституционного Суда от 24 июня 2021 года № 1215-О положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 1229-О, от 29 января 2019 года № 185-О и от 30 января 2020 года № 89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23 июня 2020 года № ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Согласно статье 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства, которые ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов, осуществляют контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии с частью 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец **, является сыном С и А (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ О умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки Администрации Шуурмакский Тес-Хемского кожууна от 20 июня 2023 года следует, что ФИО1 действительно был под опекой Б, личное дело подопечного уничтожено пожаром здания сельского совета в 1993 году.

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После смерти родителей над ним была установлена опека, опекуном назначена Б, на момент установления опеки вопрос о закреплении за ним жилого помещения не рассматривался.

23 декабря 2022 года ФИО1 обратился в Министерство образования Республики Тыва с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, в 55 лет.

13 января 2023 года Министерство образования Республики Тыва отказало истцу в удовлетворении его заявления, указав на то, что в соответствии со статьей 8 Закона Республики Тыва от 26 ноября 2004 года № 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законный представитель ФИО1 должен был поставить на учет получателей жилья, когда истцу исполнилось 14 лет либо до достижения возраста 23 лет можно было самостоятельно встать на учет. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые состояли на учете для получения жилья.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, установив факт отсутствия уважительных причин, препятствовавших ему своевременному обращению в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением в возрасте 18-23 лет, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суд первой инстанции принял во внимание следующее.

Из пояснений истца следует, что после постановки в очередь за жильем в администрации г. Кызыл, он с 1990 года проходил перерегистрацию неоднократно, ему сказали, что надо ждать своей очереди.

Из ответа ГБУ РТ «Центр учета мониторинга, деятельности образовательных организаций» от 27 апреля 2023 года Отдела опеки и попечительства по Тес-Хемскому кожууну следует, что невозможно предоставить личное дело на ФИО1 в связи его отсутствием, а также постановления администрации кожууна об установлении опеки над ФИО1, в отделе опеки и попечительства по Тес-Хемскому кожууну не имеется.

Согласно решению Кызылского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от 26 января 1990 года № ФИО1 включен в список граждан, принятых на учет по получению жилплощади.

Согласно ответу Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла от 31 мая 2023 года ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.

Из выписки из ЕГРН от 23 декабря 2022 года видно, что у ФИО1 отсутствуют в ЕГРН сведения о правах на объекты недвижимости на территории Республики Тыва, ранее истцу на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: **, общей площадью 600 кв.м. на основании выписки из постановления №, выдан 6 апреля 1993 года Администрацией г. Кызыла Республики Тыва.

Оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец в возрасте 19-23 лет мог и понимал, что может обратиться с заявлением в компетентные органы с вопросом о включении его в список нуждающихся в получении жилого помещения, что видно из решения Кызылского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от 26 января 1990 года № (на момент поставки истцу было 23 года).

При этом суд первой инстанции пришел к выводу, что включение истца в список граждан, принятых на учет по получению жилплощади, само по себе не означает, что подобное право может быть реализовано истцом путем удовлетворения иска в рамках настоящего гражданского дела. Истец должен был представить суду доказательства того, что он был постановлен на учет для предоставления жилья как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или обращался за постановкой на учет в период, когда он относился к указанной категории лиц. Между тем, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Каких-либо обстоятельств, не зависящих от воли истца, препятствующих реализовать право на внеочередное получение жилого помещения с наступлением совершеннолетия и до 23 лет, не установлено

Постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

Вопреки доводам истца, объективных причин, которые бы препятствовали ему обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и доказательств в их подтверждение, последним не представлено.

Поскольку до достижения возраста 23 лет истец для реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должен был обратиться в компетентный орган для включения в соответствующий список в целях получения жилого помещения специализированного жилищного фонда, а по достижении возраста 23 лет он уже не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Также суд пришел к выводу о том, что, поскольку в удовлетворении основного требования отказано, то производные требования о предоставлении жилого помещения также удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований согласна, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, основаны на исследованных судом доказательствах.

Принимая во внимание, что после достижения дееспособности на протяжении более 30 лет, истец не предпринимал попыток реализовать свои права, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из того, что по достижении возраста 23 лет истец утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а, соответственно, и право на обеспечение жилым помещением по основаниям, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, с иском в суд обратился только в возрасте 55 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований полагать наличие у истца права на восстановление срока для постановки на учет указанной категории лиц, достигших возраста 23 лет и подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а также на включение в список указанной категории лиц в целях получения жилья по договору специализированного найма, не имеется.

Из анализа указанных норм суд первой инстанции верно сделал вывод, что лицо из вышеуказанной категории до достижения возраста 23 лет должно заявить о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, а ее реализация в виде фактического обеспечения может произойти и после достижения указанного в законе возраста.

В материалах дела не имеется сведений, что истец с момента достижения совершеннолетия был лишен или ограничен в возможности самостоятельно защищать свои жилищные права, имелись какие-либо уважительные причины, по которым истец своевременно не обратился с заявлением о постановке на учет на обеспечение жилым помещением.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи