Дело № 31RS0018-01-2022-000832-44

Производство №2-504/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года пос.Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Резникова С.Н.,

при секретаре Абельмазовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Бориспольская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области, администрации Ракитянского района о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования в здании оконных блоков замками безопасности,

установил:

Прокуратурой Ракитянского района Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования, антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях района. В ходе проверки установлено, что в МОУ «Бориспольская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области 54 оконных блока не оборудованы замками безопасности.

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Просит обязать: МОУ «Бориспольская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области в срок до 01.05.2023 устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования в здании образовательного учреждения 54 оконных блоков замками безопасности; администрацию Ракитянского района обеспечить финансирование расходов на выполнение указанных мероприятий.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Возражений по заявленным требованиям не представили. Директор школы ФИО1 указала, что с требованиями прокурора согласна. Допущенные нарушения будут устранены до конца 2022.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 41 вышеуказанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района отнесено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района (ст.15 п.6.1).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ.

В соответствии с паспортом безопасности объекта МОУ «Бориспольская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области относится к объекту 4 категории опасности (л.д.9-10).

Согласно подп. «а» п.17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством, в том числе: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (подп. «а, г» п.18 Требований).

Согласно п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41, изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использования параллельно-выдвижного открывания створок.

Из информации начальника управления образования администрации Ракитянского района следует, что 54 оконных блока в МОУ «Бориспольская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области не оборудованы замками безопасности (л.д.8 об).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обеспечение безопасности в указанном образовательном учреждении не соответствует требованиям антитеррористической защищенности и создает реальную угрозу неправомерного проникновения в учреждение.

МОУ «Бориспольская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области является муниципальным бюджетным образовательным учреждением. Его учредителем является муниципальный район в лице администрации Ракитянского района, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.29-42).

Таким образом, финансирование расходов на содержание учреждения осуществляется администрацией Ракитянского района, поэтому требования прокурора к администрации района обоснованные и подлежат удовлетворению.

Требования прокурора к образовательному учреждению о возложении обязанностей по обеспечению оборудования в здании учреждения оконных блоков замками безопасности также обоснованные, поскольку в силу положений п.1.24 подп.2 Устава образовательного учреждения, учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников учреждения.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск прокурора Ракитянского района удовлетворить.

Обязать МОУ «Бориспольская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования в здании образовательного учреждения 54 оконных блоков замками безопасности, в срок до 01.05.2023 года.

Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области обеспечить финансирование расходов МОУ «Бориспольская начальная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области на оборудование в здании образовательного учреждения 54 оконных блока замками безопасности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья С.Н. Резников

.

Решение20.12.2022