Решение по делу № 2-447/2024 от 19.03.2025 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и произвести перерасчет пенсии.

22RS0№-39

Дело № 2-65/2025

Решение

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 19 марта 2025 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мазур Е.В.,

при секретаре Слободчиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с требованием о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы и произвести перерасчет пенсии. Свои требования истец обосновывает тем, что он осуществлял трудовую деятельность в периоды: с <дата> по <дата> в Лениногорской ТЭЦ «Алтайэнерго» в качестве электрослесаря по ремонту электромашин; с <дата> по <дата> в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт», в качестве слесаря - электрика по ремонту электрооборудования и электромонтера по обслуживанию электрооборудования; с <дата> по <дата> в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования. В сентябре 1995 г. он переехал на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации. С <дата> он является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В период проведения конвертации (оценки) его пенсионных прав по состоянию на <дата> решением ответчика от <дата> ответчиком были исключены сведения о стаже работы в Республике Казахстан за периоды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. Причиной отказа послужило не поступление в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю сведений из компетентных органов Республики Казахстан, подтверждающих приобретение им стажа на территории Республики Казахстан в спорные периоды. В связи с чем, ответчиком зачтен стаж только до <дата>.

<дата> он повторно обратился к ответчику с заявлением о включении в мой общий страховой (трудовой) стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Республике Казахстан и перерасчете размера страховой пенсии по старости с <дата>. К заявлению были приложены Архивные справки о трудовом стаже и заработной плате № от <дата>. <дата> ответчиком вынесено решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, по причине не поступления в адрес ответчика документов, подтверждающих стаж и заработную плату из компетентного органа РГУ «Департамент комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области». При этом оригиналы Архивных справок о стаже и заработной плате № от <дата>, предоставленные истцом в качестве подтверждающих документов, ответчиком к рассмотрению вновь не приняты, в связи с несоответствием бланков Архивных справок требованиям, содержащихся в формуляре «Запрос». Истец имеет право на назначение страховой трудовой пенсии по старости на основании пенсионного законодательства. Ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии, исключив спорные периоды из трудового стажа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в предыдущих судебных заседаниях требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в поступившем в адрес суда заявлении против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, просила рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно возражениям для перерасчета размера пенсии истцом представлено заявление со ссылкой на Архивные справки о трудовом стаже и заработной плате № от <дата>, выданные Риддерским филиалом Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления Цифровизации и Архивов <адрес>, поступившие на формуляр «Запрос» от <дата> №, без предоставления формуляра «О стаже работы» из РГУ «Департаментом Комитета труда и социальной защиты по <адрес>». В связи с этим проверка в отношении периодов стажа, приобретенного на территории государств-членов с <дата>, а также проверка заработка за период до <дата> проводится Отделением СФР посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена ЕАЭС, на территории которого был приобретен стаж (заработок). Стаж работы до <дата>, приобретенный на территории государств-членов, учитывается на основании документов (при условии их надлежащего оформления). Отделением был повторно направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан, ответ на запрос в установленный срок не поступил. При поступлении ответа будет произведена оценка документов и определено право на перерасчет страховой пенсии по старости. Поступившие Архивные справки о трудовом стаже и заработной плате № от <дата>, выданные Риддерским филиалом Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления Цифровизации и Архивов <адрес>, не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку Риддерский филиал Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления Цифровизации и Архивов <адрес> не является компетентным органом Республики Казахстан. Таким образом, спорные периоды работы не могут быть учтены в страховой стаж истца до поступления формуляра «О стаже работы» из Компетентного органа Республики Казахстан.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд

установил:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г., действовавшее до 1 января 2023 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец, начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом №354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения (абзац 2 пункта 1).

После 1 января 2021 г., когда вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., порядок подтверждения стажа работы определяется в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. №122.

Судом установлено, в период проведения конвертации (оценки) пенсионных прав истца по состоянию на <дата> ответчиком были исключены сведения о стаже работы в <адрес> за периоды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Решением от <дата> № «Об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» причиной отказа ответчиком указано: не поступление в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю сведений из компетентных органов Республики Казахстан, подтверждающих приобретение стажа на территории Республики Казахстан в спорные периоды. В связи с чем, ответчиком зачтен стаж только до <дата>.

Доказательств направления запросов ответчиком и получения ответов по ним стороной ответчика не представлено.

Страховая пенсия ФИО1 назначена <дата> на основании документов (сведений), подтверждающих право на нее.

В связи с отсутствием ответов по запросам, ФИО1 самостоятельно предприняты меры для получения необходимых сведений.

Истцом лично получены в Риддерском филиале Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» управления цифрования и архивов <адрес> архивные справки о трудовом стаже и заработной плате, которые он предоставил ответчику.

Согласно архивным справкам Риддерского филиала Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» от <дата> № подтвержден стаж работы и заработной платы ФИО1 с <дата> по <дата> в Лениногорской ТЭЦ «Алтайэнерго» в качестве электрослесаря по ремонту электромашин; с <дата> по <дата> в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт», в качестве слесаря - электрика по ремонту электрооборудования и электромонтера по обслуживанию электрооборудования; с <дата> по <дата> в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования.

Архивная справка с приложениями представлена в ОСФР по <адрес> <дата> вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии, со ссылкой на архивные справки о трудовом стаже и заработной плате № от <дата>, выданные Риддерским филиалом Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления Цифровизации и Архивов <адрес>.

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Согласно пункту 50 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от <дата> №н, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.

Тот факт, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды с <дата> по <дата> в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» в качестве слесаря - электрика по ремонту электрооборудования и электромонтера по обслуживанию электрооборудования; с <дата> по <дата> в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, по мнению суда, полностью нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Из трудовой книжки, заполненной на имя истца <дата>, следует, что в спорные периоды с <дата> по <дата> в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» в качестве слесаря - электрика по ремонту электрооборудования и электромонтера по обслуживанию электрооборудования; с <дата> по <дата> в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования.

Трудовая книжка, признаваемая в силу действующего пенсионного законодательства основным документом, который подтверждает периоды работы, содержит однозначные сведения о том, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность.

Согласно требованиям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №) запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по желанию работника администрацией по месту основной работы на основании приказов (распоряжений) администрации предприятия, учреждения, организации, где работник принят на работу по совместительству (в ред. Постановления Госкомтруда СССР от <дата> №).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Территориальные органы ПФР осуществляют подтверждение стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников международных соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств.

В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Закона №400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, но не больше чем на три месяца.

В связи с этим проверка в отношении периодов стажа, приобретенного на территории государств-членов с <дата>, а также проверка заработка за период до <дата> проводится Отделением СФР посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена ЕАЭС, на территории которого был приобретен стаж (заработок). Стаж работы до <дата>, приобретенный на территории государств-членов, учитывается на основании документов (при условии их надлежащего оформления).

Правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств-членов ЕАЭС между собой в целях реализации норм Соглашения ЕАЭС определены разделом III Порядка №. В целях пенсионного обеспечения граждан могут быть приняты документы о стаже, подтвержденные Компетентным органом Республики Казахстан формуляром «О стаже работы», и документы о заработной платы с соответствующим сопроводительным письмом.

Согласно п.8.1 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В целях пенсионного обеспечения граждан могут быть приняты документы о стаже и заработной плате, подтвержденные АО «Единый накопительный пенсионный фонд» или РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по области в которой осуществлялась трудовая деятельность» формуляром «О стаже работы».

Ответственность за достоверность информации о подтверждаемом стаже работы возложена на компетентные органы государств - членов ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов (часть 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Правила оценки доказательств установлены статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 которой при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа (часть 6 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (часть 7 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, как усматривается из материалов дела, все имеющиеся в деле документы о периоде работы ФИО1 на территории Республики Казахстан, имеющие значение для разрешения вопроса о наличии либо отсутствии у него права на назначение страховой пенсии по старости, представлены им в оригиналах, что гарантирует их тождественность оригиналам.

Сомнений в объективности письменных доказательств и показаний свидетеля у суда не возникло, поскольку они соответствуют друг другу и записям, имеющимся в трудовой книжке истца. Представленные письменные доказательства выданы соответствующими организациями, надлежащим образом заверены.

Как видно из представленных документов, истец свою работу осуществлял в Республике Казахстан.

Из ответа на запрос суда, полученному из Ридерского филиала коммунального Государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области следует, что согласно Правилам комплектования, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда и других архивных документов государственными и специальными государственными архивами в редакции Приказа Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 9 августа 2023 года № 215 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 августа 2023 года № 33290 в соответствии с Параграфом 5), порядок оформления архивных справок, архивных выписок и архивных копий и пунктом 450 - Архивная справка оформляется по форме, утверждаемой уполномоченным органом, в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат.

Предоставить ответ согласно приложению № 4 - Формуляр «О стаже работы» к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами Государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019г. не предоставляется возможным ввиду отсутствия распоряжения на этот счет уполномоченного органа Республики Казахстан.

Согласно Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами Государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019г., главе III пункту 10 - «Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства — члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства…». Архивные учреждения несут полную ответственность за выдачу предоставленных документов.

Также по запросу суда, предоставлены компетентным органом Республики Казахстан заверенные надлежащим образом копии личных карточек ФИО1, заполненных <дата> и <дата>, архивные справки № от <дата>, подтверждающих заработную плату и периоды работы с <дата> по <дата> в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» в качестве слесаря - электрика по ремонту электрооборудования и электромонтера по обслуживанию электрооборудования; с <дата> по <дата> в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования.

Полученными ответами подтверждается выдача представленной для перерасчета размера страховой пенсии архивных справок и достоверность содержащихся в них сведений.

При этом по делу установлено, что истец не имеет возможности представить дополнительные документы, подтверждающие работу в указанные в иске периоды в связи с нахождением организаций, в которых он осуществлял свою трудовую деятельность, в другом государстве. Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение и тем самым нарушит положения ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств суд не усматривает.

Таким образом, поскольку пенсионным органом ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с <дата>, ему разъяснена возможность произвести перерасчет размера пенсии со дня назначения страховой пенсии при поступлении документов, подтверждающих трудовой стаж, начисление заработной платы, соответственно перерасчет пенсии, с учетом положений предусмотренных частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должен быть произведен с даты назначения пенсии ФИО1, то есть с <дата>, исходя из факта получения в период с 1992-1995 годах заработной платы, указанных в архивных справках № от <дата>, подтверждающих заработную плату и периоды работы с <дата> по <дата> в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» в качестве слесаря - электрика по ремонту электрооборудования и электромонтера по обслуживанию электрооборудования; с <дата> по <дата> в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий ГУ-ОПФП по Алтайскому краю об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости №, признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, СНИЛС <***> с 07.02. 2024 исходя из факта получения заработной платы, указанной в архивной справке № от <дата>, выданной Ридерским филиалом коммунального Государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов <адрес> и подтверждающей периоды работы с <дата> по <дата> в Лениногорском управлении треста «Казцветметремонт» в качестве слесаря - электрика по ремонту электрооборудования и электромонтера по обслуживанию электрооборудования; с <дата> по <дата> в АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025.

Председательствующий Е.В. Мазур