63RS0007-01-2023-004222-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Сабановой В.Л.,
при секретаре Апареной И.В.,
с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области А.Г.К.,
представителя административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области С.В.А.о.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3935/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден приговором Похвистневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 участия в жизни отряда и колонии не принимает, за весь период отбывания наказания допустил 137 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений со стороны администрации учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из профилактических бесед правильных выводов для себя не делает, связь в отряде поддерживает с отрицательной категорией осужденных, правила санитарии и нормы личной гигиены соблюдает, обучение не проходил, от работ по благоустройству территории учреждения согласно ст. 106 УИК РФ старается уклоняться.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
В связи с этим, ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения надзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой или учебой.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, просил суд не устанавливать ограничение по времени с 22.00 часов по 06.00 часов, поскольку планирует трудоустроиться.
Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании требования административного иска поддержал частично, указал, что административным истцом не обоснованы требование об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также требование об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения надзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой или учебой. Просил установить осужденному 1 явку на регистрацию в ОВД, а также дополнить ФИО1 ограничение в виде - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку приговором Похвистневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление осужденным было совершено в состоянии алкогольного опьянения.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление частично, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Похвистневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.
Осужденный ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации.
Осужденный ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Таким образом, установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 участия в жизни отряда и колонии не принимает, за весь период отбывания наказания допустил 137 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений со стороны администрации учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из профилактических бесед правильных выводов для себя не делает, связь в отряде поддерживает с отрицательной категорией осужденных, правила санитарии и нормы личной гигиены соблюдает, обучение не проходил, от работ по благоустройству территории учреждения согласно ст. 106 УИК РФ старается уклоняться.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года.
Срок административного надзора 3 года определяется судом, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ.
Вместе с этим суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренное ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД. При этом суд полагает возможным снизить число явок на регистрацию до 1 раза в месяц в целях содействия в трудоустройстве ФИО1
При этом суд считает нецелесообразным назначение ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, поскольку приговором Похвистневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, что преступление ФИО1 совершено в ночное время (ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 по 18 часов).
При этом суд также считает нецелесообразным назначение ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истом не обосновано.
С учетом мнения помощника прокурора <адрес> суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку приговором Похвистневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.
Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:
-Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В установлении ФИО1 ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой или учёбой – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.
Судья В.Л. Сабанова