УИД: 66RS0045-01-2023-000442-88

Дело № 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Полевской 14 марта 2023 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Николаева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося . . .г. в <. . .>, гражданина <. . .> (паспорт гражданина <. . .> № выдан . . .г), пребывающего в Российской Федерации по адресу: <. . .>, не работающего с оформлением трудового или гражданско-правового договора, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2023г. в 16:00 по адресу: <. . .>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который со 2 сентября 2022г. находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезде с территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания.

Лицо, привлеченное к ответственности, ФИО1 свою вину признал, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, дополнил, что в образовательном учреждении, договор с которым представил, никогда не учился, заключил его через посредников, тем самым полагал, что предпринял меры к легализации проживания на территории Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, гражданин Республики Узбекистан, в порядке, не требующем получения визы, прибыл в Российскую Федерацию 16 октября 2017г., поставлен на учет по месту пребывания с 19 января 2022г. по 21 января 2022г. и с 30 августа 2022г. по 1 сентября 2022г. В Российской Федерации он находится по настоящее время. Срок пребывания ФИО1, находящегося на территории Российской Федерации в безвизовом порядке, истек 1 сентября 2022г. После истечения установленного срока, то есть 2 сентября 2022г., он территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, не оформил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой АС ЦБДУИГ «Мигрант», копией паспорта ФИО1, рапортом инспектора ДПС ОМВД России по г. Полевскому ФИО от 13 марта 2023г., и другими материалами дела.

Данные обстоятельства не оспариваются ФИО1, подтвердившим пребывание на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока.

Обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации может быть продлен, в ходе рассмотрения материала не выявлено.

Представленные договоры об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, заключенные ФИО1 с ПОЧУ «Уральский колледж недвижимости и управления», от 30 августа 2020г. и от 30 августа 2021г. суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего законность пребывания иностранного гражданина свыше установленного срока, поскольку образовательное учреждение не подтвердило факт зачисления ФИО1 в колледж, приказ № от 31 августа 2021г. (который указан в справке образовательного учреждения от 24 декабря 2021г. №, подтверждающей факт зачисления в учебное заведение) не существует.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из длительности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его правовое положение, а так же то, что ранее к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он привлекался (2021г.), суд считает, что следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение длительного времени незаконно пребыванет на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка. Такая мера ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации вызвана необходимостью единственного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов.

ФИО1 не состоит в браке с гражданской Российской Федерации, проживает без регистрации брака с гражданской Республики Узбекистан, гражданство Российской Федерации ни одним из членов его семьи не оформлено. Совместное проживание ФИО1 с членами своей семьи возможно на территории Республики Узбекистан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию за совершение административного нарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме принудительного выдворения.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении ГУ МВД России по Свердловской области – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по г. Екатеринбургу (<...>).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 667901001, получатель УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Полевскому),

код бюджетной классификации (КБК) 188116 01181019000140,

р/сч. 03100643000000016200 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 016577551, ОКТМО 65754000,

УИН: 1888036623011514181110