Дело № 2а-1092/2022 УИД 47RS0007-01-2022-001312-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Нечаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителя административного истца – помощника Кингисеппского городского прокурора Поздеевой А.А., представителя административного ответчика администрации МО «Котельское сельское поселение» ФИО1, действующего на основании доверенности N 1 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

административное дело по административному исковому заявлению Кингисеппского городского прокурора в защиту интересов МО «Котельское сельское поселение» к администрации МО «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района о признании незаконным бездействия, об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Кингисеппский городской прокурор, действуя в защиту интересов МО «Котельское сельское поселение», обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Котельское сельское поселение» Ленинградской области о признании незаконным бездействия администрации МО «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по образованию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- ;

- ;

- ;

- .

Об обязании ответчика провести работы по образованию и постановке на кадастровый учет указанных земельных участков - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указал, что в рамках проведенной проверки на предмет соблюдения ответчиком требований земельного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в нарушение требований действующего законодательства указанные земельные участки не образованы и не поставлены на кадастровый учет, что не отвечает интересам МО «Котельское сельское поселение» об обеспечении прав и законных интересов собственников указанных многоквартирных домов (л.д. 25-28).

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с иском согласился по праву, просил предоставить более длительный срок для устранения нарушений.

Представитель заинтересованного лица – Администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 43, 47).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренным федеральными законами.

Согласно статье 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.ч. 4,5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» образование земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома, является обязанностью органов местного самоуправления

В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе проведенной Кингисеппской городской прокуратурой проверки установлено, что на территории муниципального образования «Котельское сельское поселение» Ленинградской области имеются многоквартирные дома, под которыми соответствующие земельные участки не сформированы (не образованы), сведения об указанных земельных участках отсутствуют в ЕГРН:

- ;

- ;

- ;

- (л.д. 6-18).

Поскольку судом установлено, что обязанность ответчика по принятию мер по образованию указанных земельных участков и постановке их на кадастровый учет не исполнена, исковые требования Кингисеппского городского прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом, суд отмечает, что Кингисеппский городской прокурор правомерно обратился в суд в интересах МО «Котельское сельское поселение», поскольку бездействие ответчика не отвечает интересам МО «Котельское сельское поселение» в части обеспечения правовой определенности между органом местного самоуправления и собственниками указанных многоквартирных домов.

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при принятии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом характера спора, соблюдения справедливого баланса интересов сторон, принципа разумности срока для исполнения решения, необходимости осуществления ответчиком определенных временных затрат для возможности исполнения решения суда, а также характера действий, которые ответчику следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд считает возможным определить срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено – двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кингисеппского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по образованию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- ;

- ;

- ;

- .

Обязать администрацию МО «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в течение 24 (двадцати четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по образованию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- ;

- ;

- ;

- .

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2022.