РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Пивак Ю.П.,
при секретаре Жигало И.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2022-002427-34 (производство № 2-1817/2022) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с решением ОПФР по Тульской области от 28.03.2022 № 220000222324/64129/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого законом стажа.С данным решением истец не согласна, поскольку ответчик неправомерно не включил в льготный стаж период работыс 01.09.2004 по 31.08.2005 (1 год) в должности педагога-организатора в <данные изъяты>. Истец просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период осуществления педагогической деятельностис 01.09.2004 по 31.08.2005 (1 год) в должности педагога-организатора в <данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.02.2022, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении,просила удовлетворить.
Представитель ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала, что решение об отказе в назначении пенсии законно и обоснованно.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Представитель третьего лица МБОУ «Гимназия № 1- Центр образования» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.02.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основаниип. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Тульской области от 28.03.2022 № № ФИО1 в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.Специальный стаж составил - 25 лет 06 месяцев 16 дней.
В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, орган пенсионного обеспечения не включил период осуществления ФИО1 трудовой деятельности с 01.09.2004 по 31.08.2005 (1 год) в должности педагога-организатора в <данные изъяты>.
В обоснование отказа ответчик ссылался на то, что указанная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 включительно.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В соответствии с приложением 7 право на досрочную страховую пенсию предоставляется педагогическим работникам после приобретения необходимого специального стажа через установленное законом количество лет от 6 месяцев до 4 лет в период с 2019 года по 2022 год и через 5 лет начиная с 2023 года.
Согласно записям в трудовой книжке истец в спорный период времени работала в должности "педагога-организатора" в <данные изъяты>, которая в вышеуказанные Списки не включена (приказ № 29-к от 01.09.2004 о приеме на работу).
01.09.2004с ней заключен трудовой договор №№ на определенный срок с 01.09.2004 на время отсутствия основного работника ФИО9. по должности «педагог-организатор».
По приказу № №к от 01.09.2005 переведена учителем начальных классов <данные изъяты><данные изъяты>.
Согласно льготно-уточняющей справке МБОУ «Гимназии № 1- Центр образования» от 24.06.2022 № 123 ФИО1 работала в <данные изъяты> в качестве педагога-организатора на 1 ставку в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ с 01.09.2004 по 31.08.2005, что подтверждается тарификационным списком за период с 01.09.2004 по 01.01.2005.
Из штатного расписания Гимназии № 1, утвержденного 20.09.2004 Председателем комитета по образованию г. Щёкино ФИО1 осуществляла проверку тетрадей 1-4 классов за ФИО10.
На основании приказа № 540 от 18.11.2014 администрации муниципального образования Щекинский район комитета по образованию, <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>».
На основании постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 08.09.2015 № 9-1330 «О реорганизации муниципального бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №1» путем присоединения к нему муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 17»администрации муниципального образования Щекинский район от 02.06.2015 № 6-904 постановила переименовать муниципальное образовательное учреждение «Гимназия № 1» в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия № 1- Центр образования» (справка от 24.06.2022 № 122 МБОУ «Гимназия № 1- Центр образования»).
Таким образом, законодатель определяет два обязательных условия для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: выработка в этой должности продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; деятельность должна быть связана с образовательным (воспитательным) процессом.
Для учителей установлена учебная нагрузка, которая в соответствии с действовавшим в спорный период Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", составляла 18 часов в неделю.
Из должностных обязанностей педагога-организатора гимназии № 1 ФИО1 следует, что педагог-организатор содействует развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры обучающихся, педагогизации социальной сферы; организует работу детских клубов, кружков, секций и других любительских учреждений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся и взрослых; руководит работой по одному из направлений деятельности учреждения: техническому, художественному, спортивному, туристско-краеведческому и др.; способствует реализации прав ребенка на создание детский ассоциаций, объединений; организует вечера, праздники, походы, экскурсии, организует каникулярный отдых обучающихся, несет ответственность за их жизнь и здоровье в период образовательного процесса.
Спорный период времени имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период помимо организаторской работы истец осуществляла педагогическую деятельность, заработная плата ФИО1 включала в себя проверку тетрадей, педагогические часы, при этом указанные позиции применялись и при начислении заработной платы истца, что подтверждает факт осуществления истцом педагогической деятельности, в связи с чем, оспариваемый период подлежит включению в льготный стаж.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
С учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической (25 лет 06 месяцев 16 дней), а также включенных судом, общей продолжительностью 1 год, на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на 11.02.2022, дата выработки требуемого стажа наступила 16.06.2020, дата права 16.12.2021.
Суд приходит к выводу о назначении истцу пенсии с 11.02.2022, поскольку право на назначение пенсии возникло 16.12.2021.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.
ФИО1 при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 25.05.2022.
Таким образом, с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области подлежат взысканию в пользу ФИО1 понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.
ОбязатьГосударственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области включить в специальный стажФИО1, дающий право на досрочное назначениестраховой пенсии по старости, период работы в должности педагога-организатора в <данные изъяты> с 01.09.2004 по 31.08.2005 (1 год),
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16декабря 2021 года.
ОбязатьГосударственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областиназначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11.02.2022.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 300035, <...>,в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Новомосковск Тульской области,зарегистрированной по адресу: <...>, ИНН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 01.09.2022.
Председательствующий