Решение по делу № 2-3685/2024 от 03.06.2025 | Заводской районный суд г. Орла (Орловская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 7» (далее – ООО «ЖЭУ № 7») о понуждении к совершению

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по обращению жильцов многоквартирного дома №328 по ул.Комсомольской в г. Орле проведена проверка соблюдения ООО «ЖЭУ № 7» требований законодательства при управлении указанным

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 7» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

УИД № 57RS0022-01-2024-005111-54 Производство № 2-546/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Раковой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 7» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 7» (далее – ООО «ЖЭУ № 7») о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района по обращению жильцов многоквартирного дома №328 по ул.Комсомольской в г. Орле проведена проверка соблюдения ООО «ЖЭУ № 7» требований законодательства при управлении указанным многоквартирным домом.

Так, прокуратурой проведен осмотр по указанному адресу, в ходе которого установлены следующие нарушения: сухие следы залития на стенах и потолке лестничных клеток пятого этажа в первом и третьем подъездах многоквартирного дома с расслоением отделочного слоя; следы залития в коридорах и комнатах в квартирах (номер обезличен) и (номер обезличен).

В связи с выявленными нарушениями 25.03.2024 директору ООО «ЖЭУ № 7» внесено представление, по результатам рассмотрения которого в план по текущему ремонту включены работы по устранению выявленных нарушений, должностное лицо ООО «ЖЭУ № 7», ответственное за осуществление контроля над состоянием общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении, привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки при проведении осмотра кровли с участием консультанта Отдела муниципального жилищного контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орла, представителя ООО «ЖЭУ № 7» установлено, что имеются участки, на которых произведен латочный ремонт над первым подъездом, частично над квартирами (номер обезличен) и (номер обезличен) а также над лестничной клеткой в подъезде № 2 в районе (адрес обезличен). На остальных участках кровельное покрытие имеет трещины, вздутия. Примыкание кровельного покрытия от вентиляционных каналов над подъездом № 1 имеет участки отслоения. Над квартирами подъезда (номер обезличен) латочный ремонт не производился.

В ходе осмотра помещений (адрес обезличен) обнаружены сухие следы залития на потолке и стенах в коридоре около входа, в дальней спальне на стене слева от входа, в туалете, а также на потолке и стене подъезда на 5 этаже над входом в (адрес обезличен). В кухне сухие следы залития на стене и потолке слева от входа, где также имеет место отслоение обоев.

Также прокуратурой проведен осмотр подвальных помещений многоквартирного дома 328 по ул. Комсомольской, в ходе которого установлено: подвальные помещения дома имеют подтопление канализационными стоками; при входе в подвальное помещение с торца дома возле первого подъезда подвальные помещения захламлены мусором; отвод канализации не имеет герметичной заглушки, в результате чего все стоки стекают по полу подвального помещения; обнаружены насекомые; сети системы канализации находятся в ненадлежащем техническом состоянии, поражены коррозией имеют сквозные повреждения; сети системы отопления находятся в ненадлежащем состоянии; в подвальном помещении 4 подъезда на месте установки хомута на системе отопления имеется течь, в результате чего теплоноситель течет непосредственно в подвальное помещение.

01.03.2024 руководителю ООО «ЖЭУ № 7» внесено представление, по результатам рассмотрения которого ответчиком проведена работа по замене участка канализации в техническом подполье многоквартирного дома; должностное лицо ООО «ЖЭУ № 7», ответственное за осуществление контроля над состоянием общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении, привлечено к дисциплинарной ответственности.

При этом, в ходе настоящей проверки при осмотре подвальных помещений установлено:

- инженерные коммуникации водоснабжения и отопления имеют повреждения коррозией.

- наличие открытых ревизионных отверстий на системе канализации,

- увлажнение плиты перекрытия в месте пролегания стояка канализации под жилыми помещениями в первом подъезде.

- в подвальных помещениях под четвертым подъездом обнаружен чугунный отвод системы канализации, который находится в ненадлежащем техническом состоянии, с открытым ревизионным отверстием

- в глубине подвала обнаружен на уровне 3-4 подъездов чугунный стояк канализации, под которым образовалась лужа из канализационных стоков в результате его ненадлежащего технического состояния.

Истец считает, что в результате ненадлежащего состояния общего имущества собственников помещений в данном доме не обеспечивается безопасность жизни и здоровья граждан, что является нарушением законных прав граждан.

По указанным основаниям, с учетом уточненных исковых требований, прокурор просит суд обязать ООО «ЖЭУ № 7» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и выполнить работы:

- по текущему ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома № 328 по ул. Комсомольской г. Орла в местах протекания, над вторым, третьим, четвертым подъездами;

- по текущему ремонту системы канализации, находящейся в ненадлежащем техническом состоянии, и установлению течи в подвале дома № 328 по ул. Комсомольской г. Орла, под первым, третьим и четвертым подъездами, установлении заглушек в ревизионных отверстиях на сетях канализации в подвальных помещениях многоквартирного дома№ 328 по ул. Комсомольской г. Орла;

- по приведению подвального помещения в надлежащее санитарное состояние в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений. организации проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, путем устранения захламления и проведения санитарной обработки в целях ликвидации последствий затопления подвала канализационными стоками.

В ходе судебного разбирательства определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление государственной жилищной инспекции Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

В судебное заседание прокурор Заводского района г. Орла, представитель ответчика ООО «ЖЭУ № 7», представители третьих лиц Управления государственной жилищной инспекции, Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и не возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1.1 ст. 162 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 162 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пунктами 2,5,6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2006 №491 (далее – Правил), помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Подпунктами «а,б» пункта 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, пунктом 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 (далее - Правила № 416), управление многоквартирным домом осуществляется исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - Минимальный перечень).

В силу п. 7 раздела I Перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся:

- проверка кровли на отсутствие протечек;

- проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

- выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

- проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

- проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

- контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

- осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

- проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

- проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

- проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

- проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

- проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

- проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

- при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно подп. «в» п. 6 Правил, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам;

В силу требований пунктов 4.6.1.1. и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатация жилищного фонда, утвержденных постановлением. Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170). организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, исправное состояние конструкций кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно п. 3.3.5. Правил № 170 входные двери или люки выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками. всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, и второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

В соответствии с п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических H природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состояния, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.

Согласно Пункту 18 Перечня, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах:

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;

промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;

очистка и промывка водонапорных баков;

проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;

промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В соответствии с разделом II Правил № 170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В силу п.п. 2.6.11 Правил № 170 в зимний период следует обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах зданиях от общего трубопровода, проложенного в подвале.

Согласно п. 3.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках; температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Согласно п. 4.1.9, в 4.1.15 Правил № 170 Следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических запоров, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации; обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

Согласно п. 5.8.3 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда, устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации.

Согласно требованиям п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещении подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" п. 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях незамедлительно. Приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По ее результатам установлено, что многоквартирный дом № 328 по ул.Комсомольской в г. Орле на основании договора от 24.05.2010 находится под управлением ООО «ЖЭУ № 7», которое в свою очередь обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме №328 по ул.Комсомольской в г. Орле.

01.03.2024 прокуратурой Заводского района г.Орла в адрес руководителя ООО «ЖЭУ № 7» ФИО1 вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, установленных по результатам проверки по доводам обращений жителей многоквартирного дома №328 по ул.Комсомольской в г. Орле.

Данной проверкой выявлены нарушения закона при содержании общего имущества собственников помещений в данном доме и установлено: наличие подтопления канализационными стоками подвального помещения дома. При входе в подвальное помещение с торца дома возле первого подъезда подвальное помещение захламлено мусором; отвод канализации не имеет герметичной заглушки, в результате чего все стоки стекают по полу подвального помещения; там же обнаружены насекомые. Сами сети системы канализации находятся в ненадлежащем техническом состоянии, поражены коррозией имеют сквозные повреждения. Также сети системы отопления находятся в ненадлежащем состоянии. В подвальном помещении 4 подъезда на месте установки хомута на системе отопления имеется течь, в результате чего теплоноситель течет непосредственно в подвальное помещение. Уборка дворовой территории и кровли в зимний период не организована и не произведена, о чем свидетельствует наличие наледи на кровле дома, а также значительное количество наледи, не обработанной пескосоляной смесью, колейность изо льда вдоль фасада дома, препятствующая проезду транспорта, а также создающая угрозу травмирования при падении.

29.03.2024 прокуратурой Заводского района г.Орла в адрес руководителя ООО «ЖЭУ № 7» ФИО1 вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, установленных по результатам проверки по доводам обращений жителей многоквартирного дома №328 по ул.Комсомольской в г. Орле.

Так, данной проведенной проверкой выявлено: сухие следы залития на стенах и потолке лестничных клеток пятого этажа в первом и третьем подъездах многоквартирного дома с расслоением отделочного слоя; следы залития в коридорах и комнатах в квартирах (номер обезличен) и (номер обезличен).

Приказом ООО «ЖЭУ № 7» от 03.05.2024 к мастеру ООО «ЖЭУ № 7» ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, за ненадлежащее исполнение обязанностей по контролю за состоянием общего имущества жилых домов, находящихся в управлении.

07.05.2024 ООО «ЖЭУ № 7» в адрес прокуратуры Заводского района г.Орла направлено сообщение о том, что выявленные прокурорской проверкой нарушения, обозначенные в представлении от 01.03.2024 устранены в полном объеме.

24.05.2024 ООО «ЖЭУ № 7» в адрес прокуратуры Заводского района г.Орла направлено сообщение о том, что выявленные прокурорской проверкой нарушения, обозначенные в представлении от 25.03.2024, включены в план по текущему ремонту. Должностному лицу ООО «ЖЭУ № 7», ответственному за осуществление контроля над состоянием общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении, объявлено замечание за нарушения, выявленные прокурорской проверкой.

12.11.2024 прокуратурой Заводского района г.Орла принято решение в срок с 12.11.2024 по 10.12.2024 провести проверку ООО «ЖЭУ № 7» по соблюдению законодательства при осуществлении управления общим имуществом многоквартирного дома №328 по ул.Комсомольской в г. Орле, с привлечением консультанта отдела муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орла (далее -Управления ЖКХ администрации г.Орла) ФИО3

12.11.2024 старшим помощником прокурора Заводского района г.Орла Орловой С.В. совместно с консультантом отдела муниципального жилищного контроля Управления ЖКХ администрации г.Орла ФИО3, ведущем инженером АО «Орелгортеплоэнерго» ФИО4, представителем ООО «ЖЭУ № 7» ФИО5, проведен осмотр (проверка соблюдения законодательства) ООО «ЖЭУ № 7» при осуществлении управления общим имуществом многоквартирного дома №328 по ул.Комсомольской в г. Орле.

Из Акта проверки от 12.11.2024 видно, что в ходе осмотра установлено: сухие следы залития на потолке и стенах в коридорах и комнатах в квартирах (номер обезличен); в подвальном помещении установлено наличие открытых ревизий на системе канализации, увлажнение плиты перекрытия в месте пролегания стояка канализации под жилыми помещениями в первом подъезде; в подвальных помещениях под четвертым подъездом обнаружен чугунный отвод системы канализации, который находится в ненадлежащем техническом состоянии, с открытым ревизионным отверстием; в глубине подвала обнаружен на уровне 3-4 подъездов чугунный стояк канализации, под которым образовалась лужа из канализационных стоков в результате его ненадлежащего технического состояния; подвальные помещения захламлены мусором.

Из данного Акта также усматривается, что в ходе осмотра кровли установлены участки, на которых произведен латочный ремонт над первым подъездом, частично над квартирами (номер обезличен) и (номер обезличен), а также над лестничной клеткой в подъезде № 2 в районе (адрес обезличен). На остальных участках кровельное покрытие имеет трещины, вздутия. Примыкание кровельного покрытия от вентиляционных каналов над подъездом № 1 имеет участки отслоения. В четвертом подъезде почтовые ящики квартир (номер обезличен) и (номер обезличен) не имеют дверца.

По сообщению Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» от 08.04.2025 №818, в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 28.12.2024 №907 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», плановый период проведения комплексного капитального ремонта многоквартирного дома №328 по ул.Комсомольская в г. Орёл, определен в 2027-2029 гг., по следующим видам работ (услуг): ремонт внутридомовых инженерных систем; установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов; ремонт крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада, фундамента многоквартирного дома (отмостка). В рамках реализации региональной программы по капитальному ремонту крыши в данном многоквартирном доме предусмотрена полная замена кровли. Частичный ремонт кровли и устранение последствий ее протекания относится к текущему ремонту и текущему обслуживанию дома. До проведения капитального ремонта многоквартирного дома организация, осуществляющая управление этим домом, обязана обеспечивать надлежащее состояние общедомового имущества (включая крышу), проводя своевременное техническое обслуживание и текущий ремонт.

Наличие указанных нарушений стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспорены и не устранены.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований к ООО «ЖЭУ № 7», с учетом уточнения, в полном объеме.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит совершить возлагаемые на него действия, суд соглашается с доводами прокурора и полагает возможным установить срок для исполнения решения в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, что предусмотрено положениями ст. 203 и 434 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 7» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 7» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и выполнить следующие работы:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.06.2025.

Судья И.В. Шалаева