Решение по делу № 2-6579/2022 от 09.08.2022 | Советский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Копия 16RS0-63

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., , 420029, тел.

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года дело

Советский районный суд в составе:

председательствующего судьи Казаковой К.Ю.,

при помощнике судьи ФИО5,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по (далее ОПФР, ответчик) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с по в должности медицинской сестры в Городском лечебно-оздоровительном центре «Аметист», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном объединении «Аметист», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном медицинском объединении «Наркология»; взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что истец имеет стаж лечебной и медицинской работы. Истец обратилась с заявлением в ОПФР с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Решением ОПФР от истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от -Ф3 «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с по в должности медицинской сестры в Городском лечебно-оздоровительном центре «Аметист», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном объединении «Аметист», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном медицинском объединении «Наркология».

Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, но не ранее чем за месяц до наступления срока, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону от №400-ФЗ "О страховых пенсиях», либо обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального Закона № 350-ФЗ от № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

По решению ОПФР на дату обращения стаж истца для досрочной пенсии составлял 21 год 4 месяца 1 день.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и ее представителя, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от -Ф3 «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. 55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец имеет медицинский стаж работы по осуществлению медицинской деятельности.

Истец обратилась с заявлением в ОПФР о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОПФР от истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы с по в должности медицинской сестры в Городском лечебно-оздоровительном центре «Аметист», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном объединении «Аметист», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном медицинском объединении «Наркология», так как наименования учреждения «Городской лечебно-оздоровительный центр «Аметист», Городское специализированное объединение «Аметист». Городское специализированное медицинское объединение «Наркология» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства от .

По решению ОПФР на стаж истца для досрочной пенсии составлял 21 год 4 месяца 1 день. Требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страховою стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеются.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 2 статьи 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от , в силу статей 4 часть 2 и 15 часть 1 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3 Конституции РФ), то есть при ухудшении положения прав граждан на досрочную пенсию закон не должен иметь обратной силы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было принято Постановление от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление ).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление ) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002N 781 (далее – Список );

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно (далее – Список );

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно (далее – Список );

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до (далее – Список ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от N 464, предоставлял право на пенсию врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом Списком N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Министерства здравоохранения ФИО4 от , Приказ Минздрава РФ от «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Постановление Правительства РФ от , Постановление Правительства РФ от ).

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии со Списком работа в должности медицинской сестры в наркологическом диспансере засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 Списка).

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением от N 1066, предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала, в том числе медицинская сестра и медицинская сестра палатная (или постовая), в наименовании учреждений пункта 14 указаны диспансеры, в том числе наркологический.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (далее – Правила ) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы с по в должности медицинской сестры в Городском лечебно-оздоровительном центре «Аметист», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном объединении «Аметист», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном медицинском объединении «Наркология».

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 (СНИЛС ) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по (ИНН ) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по включить в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы с по в должности медицинской сестры в Городском лечебно-оздоровительном центре «», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном объединении «», с по в должности медицинской сестры в Городском специализированном медицинском объединении «».

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись К.Ю. Казакова

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле

Судья: К.Ю. Казакова

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено

Решение03.09.2022