Решение по делу № 2-135/2023 от 07.02.2023

03RS0014-01-2022-004300-58

2-135/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года город Октябрьский

Республика Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>, Отделению Социального фонда России по <адрес> о признании бездействия незаконным, признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату,

установил:

прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>, Отделению Социального фонда России по <адрес> о признании бездействия незаконным, признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату.

Просит:

Признать бездействие ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> незаконным.

Признать право ФИО1 на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06.05.2020г. № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 рублей.

Обязать ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> не позднее одного рабочего дня со дня вступления судебного решения в законную силу направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> справку, подтверждающую факт работы ФИО1, предусмотренную п.5 Временного положения.

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> осуществить ФИО1 единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от 06.05.2020г. № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 рублей в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021г. №.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинский рентгенолаборант компьютерной томографии № ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>. ФИО1, являясь работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, в период с 18.02.2022г. по 28.02.2022г. была нетрудоспособна ввиду заболевания коронавирусной инфекцией. Заболевание подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа №, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 15.07.2022г. №. ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> подготовило уведомление об установлении факта заболевания коронавирусной инфекцией в Фонд социального страхования РФ лишь 07.10.2022г. Письмом ГУ – РО Фонда социального страхования РФ по РБ от 21.10.2022г. документы возвращены ввиду прекращения единовременных страховых выплат в связи с принятием Указа Президента РФ от 15.07.2022г. №. При этом не учтено, что при наступлении (возникновения) страховых случаев до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 15.07.2022г. №, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ-РО Фонд социального страхования Российской Федерации по <адрес> на его правопреемника Отделение Социального фонда России по <адрес>.

Старший помощник прокурора <адрес> Хафизова А.К. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд обязать ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> направить в Отделение Социального фонда России по РБ документы, предусмотренные п.5 Временного положения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном возражении.

Представитель ответчика Отделение Социального фонда России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011г. N323-ФЗ предусмотрено: «1.Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Указом Президента РФ от 06.05.2020г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" было постановлено:

«1. Предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

2. Установить, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;

в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.

4. Единовременная страховая выплата производится:б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей; …

5. Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат.

6. Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая. …»

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022г. № постановлено:

«В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и переводом медицинских работников на плановый режим работы постановляю:

1. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

2. Установить, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме».

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась к прокурору <адрес>, указав, что работала в кабинете компьютерной томографии, непосредственно с пациентами у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции, при контакте с которыми заболела сама, однако не получила причитающуюся ей выплату.

ФИО1 является работником ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес>, принята на работу на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинский рентгенолаборант кабинета компьютерной томографии № ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес>.

ФИО1, являясь работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, в период с 18.02.2022г. по 28.02.2022г. была нетрудоспособна ввиду заболевания коронавирусной инфекцией, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, ей оформлен электронный лист нетрудоспособности 910111307926 от 18.02.2022г.

Заболевание ФИО1 подпадает под определение страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, и его наступление (возникновение) состоялось до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 15.07.2022г. №.

Работодатель ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> подготовило уведомление об установлении факта заболевания коронавирусной инфекцией в Фонд социального страхования РФ лишь 07.10.2022г. Приказом работодателя № от 07.10.2022г. была создана врачебная комиссия по расследованию заболевания работника коронавирусной инфекцией, протоколом № от 20.10.2022г. принято решение о наличии страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа №. 20.10.20200г. председателем врачебной комиссии выдана справка №, подтверждающая факт осуществления работы работником, предусмотренная п.5 Временного положения, документы направлены работодателем в Фонд социального страхования РФ.

Письмом ГУ – РО Фонда социального страхования РФ по РБ от 21.10.2022г. документы возвращены ввиду прекращения единовременных страховых выплат в связи с принятием Указа Президента РФ от 15.07.2022г. №.

При этом не учтено, что при наступлении (возникновения) страховых случаев до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 15.07.2022г. №, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Из объяснений работника ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> прокурору <адрес> усматривается, что причиной длительного не рассмотрения документов о заболевании ФИО1 и не направления документов в Фонд социального страхования РФ является большое количество заболевших и нехватка кадров.

Таким образом, страховой случай с работником ФИО1 наступил до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 15.07.2022г. №, ФИО1 была нетрудоспособна в период с 18.02.2022г. по 28.02.2022г. и врачебной комиссией было принято решение о наступлении страхового случая, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 (№) к ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> (ИНН <***>), Отделению Социального фонда России по <адрес> (ИНН <***>) о признании бездействия незаконным, признании права на получение единовременной страховой выплаты, обязании выплатить единовременную страховую выплату удовлетворить.

Признать бездействие ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> незаконным.

Обязать ГБУЗ РБ «Городская больница №» <адрес> не позднее одного рабочего дня со дня вступления судебного решения в законную силу направить в Отделение Социального фонда России по <адрес> документы, предусмотренные п.5 Временного положения в отношении ФИО1.

Обязать Отделение Социального фонда России по <адрес> осуществить ФИО1 единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от 06.05.2020г. № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021г. №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья О.В. Алексеева