Дело № 2-4588/39-2022
46RS0030-01-2022-005765-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 07 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
Председательствующего судьи – Буовниковой О.Н.,
с участием истца – ФИО1
представителя истца – ФИО2,
представителя ответчика – ФИО3,
при секретаре – Костиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области, в котором с учетом уточнений от 28.11.2022г. просил признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-Х № с датой заполнения – ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (Список №), периоды работы в качестве <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ., обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного требования указал, что истец обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Полагает, что ответчик необоснованно оценил его пенсионные права, неверно применив нормы материального права, отказав в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы в качестве <адрес> «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что в спорный период он работал на всех видах сварки, таких как АДД -302, ТР-300, АСБ, которые относятся к числу сварочных аппаратов ручкой сварки, к иным работам не привлекался.
Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленный иск с учетом уточнения, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, и в соответствии с представленными доказательствами. Полагал, что с учетом вышеуказанных спорных периодов, подлежащих зачету судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый специальный стаж – 12 лет и 6 месяцев для досрочного назначения страховой пенсии по старости у ее доверителя на заявленную дату наличествует.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, полагая обоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, приведенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии. Полагала о том, что решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии соответствует требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 год такой работы женщинам.
Аналогичные положения закреплены в п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, применяемом к правоотношениям, возникшим до 01.01.2015 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).
Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список №2 1991 года);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2 1956 года).
В Списке N 2 1991 г. в разделе XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Список №2 1956 г. позиция XXXII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ» предусматривает должности газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 55 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (по Списку №2) в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа; установлена продолжительность страхового стажа – 25 лет 07 месяцев 2 дня, специального стажа – 07 года 00 месяца 01 день вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.
Как следует из оспариваемого истцом решения пенсионного органа, для оценки пенсионных прав истца за период до ДД.ММ.ГГГГ. не была взята в расчет трудовая книжка истца АТ-Х № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ., так как год изготовления бланка трудовой книжки 2003г. Подтвержденный выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в особых условиях труда был зачтен пенсионным органом в льготных стаж согласно Списку №2.
Из материалов дела усматривается, что периоды работы и иные периоды деятельности истца имели место на территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что согласно выписке из книги протокола заседания правления <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был принят в члены колхоза.
Согласно записям трудовой книжки ФИО1 АТ-Х №, ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят на работу в колхоз «<адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Колхоз «Красный партизан» реорганизован в СХПК «Останкинский».
Из представленных в материалы выплатного дела архивных справках, выданных администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., в документах колхоза «Красный Партизан» Останкинского сельсовета <адрес> в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за 1987-2002г.г. имеются сведения о трудовом участии ФИО1
При этом, за 1986г. ФИО1 в документах не значится, за 1987-1997г. должность не указана, значится в книге – мастерская, за 1998-2002г.г – указана должность – <адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности: записями, содержащимися в трудовой книжке истца серия АТ-Х №, материалами выплатного дела, архивными справками, копиями лицевых счетов и другими документами.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 необходимо соблюдение следующих условий: определить производство, к которому относится выполненная работа; подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному Списком N 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренному Списком N 2; подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.
Отказывая в зачете в спецстаж вышеприведенных спорных периодов работы пенсионный орган в своем решении указал о том, что согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако такая занятость истца документально не подтверждена.
Оценивая те же периоды по Списку №2 1956 года, пенсионный орган в своем решении указывает о том, что документально не подтверждена занятость работника на перечисленных работах, а именно: резке, направке, газосварке, ручной сварке (ЕТКС выпуск 2, 1986 г.).
При этом в соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
Из исследованной трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в заявленные истцом как спорные периоды истец работал в должности, соответствующей Списку № 2 1991 года, поименованной в разделе XXXIII «Общие профессии».
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации п. 15 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу у суда обязанности по сбору доказательств.
В соответствии с п. 1 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.
В соответствии со статьей 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что трудовая книжка, содержащая записи о спорных периодах трудовой деятельности истца ФИО1 была выдана впервые инспектором отдела кадров колхоза «Красный Партизан». В данной трудовой книжке истца была указана дата рождения – 09.09.1966г., должность - электрогазосварщик.
Согласно данным паспорта истца ФИО1, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования №, в указанных документах значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из материалов дела следует, что в отношении периодов работы истца, имевших место до момента регистрации ФИО1 как лица, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования, подлежащего подтверждению основным документом – трудовой книжкой, удостоверением сварщика №.
Администрацией Мантуровского района Курской области были предоставлены соответствующие архивные справки, лицевые счета.
Так, из архивных справок и лицевых счетов колхоза «Красный партизан» следует, что ФИО1 действительно работал в колхозе «<адрес>» в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в должности <адрес>. В указанные периоды работы не имелось периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, иных отвлечений от основной работы.
То обстоятельство, что ФИО1 работал <адрес>, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, подтверждается показаниями свидетелей Ширина В.И., который являлся председателем колхоза «<адрес>», и ФИО4, работавшего инженеров в колхозе «<адрес>».
Так, свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 работал в колхозе <адрес> на сварочных аппаратах ручной сварки, таких как №, № и другие, работал на передвижной сварке; работал постоянно, другой работы не выполнял, в отпусках без сохранения заработной платы не находился, в течении дня был задействовал на сварке оборудования (комбайнов, культиваторов, бороны, поилок, транспортеров), трудовые книжки находились в отделе кадров в районном центре и заполнялись по мере необходимости.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он принимал ФИО1 на работу, что работу № он начал с 1987г. и на протяжении 19 лет они работали вместе. ФИО6 занимался сваркой на сварочных аппаратах ручной сварки (№), варил трактора, культиваторы, бороны, сцепки, автомобили, работал постоянно, так как в колхозе постоянно выходила из строя техника, использовал передвижную сварку, когда работал в открытом поле.
Факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки, выданной инспектором отдела кадров колхоза «<адрес>» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается указанными материалами дела, а также показаниями вышеуказанных свидетелей Ширина В.И., ФИО4
При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о выполнении в спорный период истцом иной работы, кроме выполнения работы <адрес>, суд приходит к выводу о том, что занятость ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды работы подтверждена, а доводы истца обоснованными, соответствующими исследованным в суде доказательствами, и установленным обстоятельствам.
В силу ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ, связи с чем суд считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность по назначению истцу с даты достижения возраста 55 лет (с ДД.ММ.ГГГГ) досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых в силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ относится и государственная пошлина. С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 руб..
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Решил :
Иск удовлетворить.
Установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-Х № с датой заполнения – ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (Список №), периоды работы в качестве <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.12.2022г.
Судья: