Дело №а-1216/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сибатовой Л.И,
при секретаре Клюевой Н.Е,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению АО «Сетевая компания» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 ГУ ФССП по <адрес> Г.Н.А, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ФИО1 Д.А, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц,
установил:
АО «Сетевая компания» обратилось с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 ГУ ФССП по <адрес> Г.Н.А, заместителю начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 Д.А, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц.
Указано, что на исполнении в ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного судебным участком № по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Сетевая компания» денежных средств в размере 17 032 рублей (судебный пристав-исполнитель Я.О.А).
Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения ФИО1 А.Д в соответствии со ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения».
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 ГУ ФССП по <адрес> Г.Н.А с жалобой на постановление об окончании исполнительного производства. Однако, ответ не поступил.
Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 ГУ ФССП по <адрес> Г.Н.А, выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, обязать начальника отделения в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства в отношении ФИО2, а так же дачи поручения судебному приставу-исполнителю в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, признать незаконным постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца требования поддержал.
Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав ФИО1 ГУ ФССП по <адрес> Г.Н.А с административным иском не согласилась.
Административные ответчики - заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ФИО1 Д.А, представитель ГУ ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу частей 1 и 2 статьи 10 и пункта 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 О.А на основании заявления АО «Сетевая компания» с приложенной выпиской из ЕГРН на земельный участок 16:24:090704:1370 (собственник ФИО2) возбудила исполнительное производство в отношении должника ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ФИО1 Д.А отменила постановление о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование отмены постановления о возбуждении исполнительного производства С.Д.А сослалась на ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Статья 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит различные основания отказа в возбуждении исполнительного производства. Статья 14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» устанавливает обязательность требований сотрудника органов принудительного исполнения.
Конкретные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ не содержит, в связи с чем подлежит признанию незаконным.
ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «Сетевая компания» обратился к начальнику ФИО1 Н.А с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как установлено в судебном заседании данная жалоба не рассмотрена начальником отделения.
Административный иск в части признания незаконным бездействия начальника отделения подлежит удовлетворению.
В то же время требование о возложении на начальника отделения обязанности устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства, дать поручения совершить предусмотренные действия, направленные на принудительное исполнение требований, подлежит отклонению, поскольку суд не может вмешиваться в деятельность государственного органа.
Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, а именно в не предоставлении ответа на заявление взыскателя АО «Сетевая компания» об обжаловании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 Д.А об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 Д.А от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта предоставить ответ взыскателю АО «Сетевая компания» об обжаловании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 Д.А об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требования обязать начальника отделения в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возобновления исполнительного производства в отношении ФИО2, а так же дачи поручения судебному приставу-исполнителю в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.И.Сибатова