Решение по делу № 7-843/2023 от 16.10.2023.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 7-843/2023

16 октября 2023 года г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутов Б.Ф. при секретаре судебного заседания Мирсаеве А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации. До исполнения решения суда ФИО1 постановлено содержать в Центре содержания иностранных граждан при Управлении МВД России по г. Уфе: <...>.

Не согласившись с постановлением судьи в части помещения в Центр содержания иностранных граждан при Управлении МВД России по г. Уфе, ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит постановление судьи изменить, заменив административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации на самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, его защитника Киличева Б.Б., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 29 сентября 2023 года в 18 часов 10 минут по адресу: адрес при проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 09 ноября 2021 года, состоял на миграционном учете по адресу: адрес со сроком пребывания до 17 апреля 2022 года. В настоящее время пребывает с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 098336 от 29 сентября 2023 года, при составлении которого ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д. 3);

- справкой на ФИО2 (л.д. 4-5);

- рапортом об обнаружении факта совершения административного инспектора ППС в составе полка ППСП УМВД России по г. Уфе ФИО6 от 29 сентября 2023 года (л.д. 6);

- объяснением ФИО1, из которого следует, что он в ноябре 2021 года приехал адрес, зарегистрировался в адрес В адрес приехал на заработки, не регистрировался, так как планировал обратно уехать в адрес. В декабре 2022 года потерял все документы, которые не смог восстановить в связи с финансовыми трудностями. Проживал по адресу: адрес (л.д. 7);

- сведениями об ФИО1 из информационных баз данных (л.д. 8-21);

- паспортом гражданина Республики Узбекистан (л.д. 22-23);

- миграционной картой серии 46 21 № 0890925 (л.д. 25);

- патентом на работу серии 50 № 2104142155 (л.д. 30).

Приведенным доказательствам судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Квалификация его действиям дана верная.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием ФИО1

Наказание назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Данных о наличии оснований, позволяющих ФИО1 законно пребывать на территории Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Приобретение билета и намерение заявителя самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не свидетельствуют о незаконности судебного акта.

Кроме того, к жалобе приложена копия электронного авиабилета, приобретенного на имя ФИО1, с вылетом 16 октября 2023 года в 02 часа 20 минут из г. Уфы в г. Ош Киргизской Республики (л.д. 39), тогда как ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

В жалобе заявитель фактически настаивает на необоснованной переоценке доказательств и установленных судьей обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах применение дополнительного наказания в виде принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также ее соразмерность и соответствие предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям – предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата года рождения, гражданина Республики Узбекистан, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Б.Ф. Масагутов

Справка: судья районного суда Вахитова Э.Р.

Дело районного суда 5-385/2023