Дело № 5-326/2023

УИД 73RS0001-01-2023-006147-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО4 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

05.10.2023 около 10 час. 00 мин. установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности 01.07.2023 гражданина <данные изъяты> ФИО3 в качестве подсобного рабочего на овощной базе по адресу: <адрес>, в течение 3-х рабочих дней до 07.07.2023 не уведомила УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ".

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом. Представила в суд ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие, указав, что с правонарушением согласна, вину признала. Просила строго не наказывать, учесть наличие на иждивении несовершеннолетних детей, кредитные обязательства.

Изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, озаключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Аналогичные нормы содержатся и в п. 2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ".

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 с 01.07.2023 работал у ИП ФИО1 на овощной базе по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего, однако последняя, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, в течение 3-х рабочих дней до 07.07.2023 не уведомила УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 05.10.2023, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области от 28.09.2023 об обнаружении вышеуказанного правонарушения; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 29.09.2023 и актом об ее проведении, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения; объяснениями ФИО1 и ФИО2, в которых те подтвердили факт совершения рассматриваемого правонарушения; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 и документами, подтверждающими законность нахождения в собственности последней вышеуказанной овощной базы и иными материалами.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны.

Таким образом, факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина и не направления ею уведомления о заключении трудового договора с ним в установленный законом срок объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

Суд приходит к выводу, что в бездействии ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, и то, что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

Признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, учитывая, что оно посягает на законность миграционных процессов в стране и представляет повышенную общественную опасность, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности.

Достаточных оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и вышеуказанного, объективных оснований признать совершённое административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Также суд не находит достаточных оснований для применения по делу положений ст. 4.11 КоАП РФ и замене административного наказания на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Е. Поладова