Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Евсюковой Т.В.,

при помощнике ФИО,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указала, что ФИО6 на праве собственности принадлежит часть жилого дома общей площадью 34,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>., право собственности зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> за предварительным согласованием предоставления в собственность, за плату без проведения торгов, земельного участка при части дома площадью 458 кв.м по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 458 кв.м по адресу: <адрес> утверждена схема расположения земельного участка с указанием на необходимость истцу обеспечить проведение межевания испрашиваемого земельного участка. Истец оплатила работы по составлению схемы расположения земельного участка, работы по межеванию земельного участка, все работы были выполнены, испрашиваемый земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. После постановки земельного участка на кадастровый учет истец обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> за предоставлением государственной услуги предоставление в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка. Решением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, но согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду. Основанием отказа указано, что имеется несоответствие информации, поданной заявителем и информации, полученной в результате межведомственного информационного взаимодействия. В собственности истца помещение, что по мнению администрации, является основанием для заключения договора аренды земельного участка, а не предоставление участка в собственность. Истец не согласна с решением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в предоставлении земельного участка в аренду, считает его незаконным и необоснованным. В октябре 2023 года истцом были предоставлены в администрацию Богородского городского округа <адрес> все правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности истца на часть жилого дома, ответчиком была предварительно согласована схема расположения земельного участка при части дома, истцу рекомендовано проведение работ по межеванию испрашиваемого земельного участка, истцом оплачено межевание участка и в конце всех работ администрация Богородского городского округа <адрес> согласовала истцу только аренду испрашиваемого земельного участка.

Основываясь на изложенном, истец просит суд обязать ответчика без проведения торгов заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 458 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Истец ФИО6, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что жилое помещение находится в собственности, указанный дом является многоквартирным. Отказ администрации оспорен не был, истцу было рекомендовано сначала обратиться за услугой о передаче земельного участка в аренду, потом возможна передача земельного участка в собственность, в связи с тем, что была произведена реконструкция объекта.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован положениями 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Случаи продажи земельного участка без проведения торгов установлены пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован положениями 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: 1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; 4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; 5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; 6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 7) цель использования земельного участка; 8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; 9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения; 10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из действий, указанных в данной части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО6 на основании решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит часть жилого дома общей площадью 34,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО6 к ФИО2, ФИО3, ФИО1 об установлении факта владения частью жилого дома, прекращении права собственности удовлетворены. Установлен факт владения ФИО6 на праве собственности частью жилого дома, общей площадью 34,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, прекращено собственности ФИО6 на жилое помещение (<адрес>), общей площадью 34,6 кв. м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В октябре 2022 года ФИО6 обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> за предварительным согласованием предоставления в собственность, за плату без проведения торгов, земельного участка при части дома площадью 458 кв.м по адресу: <адрес>.

Постановлением администрация Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предварительно согласовала предоставление земельного участка площадью 458 кв.м по адресу: <адрес> утвердила схему расположения земельного участка, указав на необходимость истцу обеспечить проведение межевания испрашиваемого земельного участка.

Истец оплатила работы по составлению схемы расположения земельного участка, работы по межеванию земельного участка, все работы были выполнены, испрашиваемый земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

После постановки земельного участка на кадастровый учет истец обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> за предоставлением государственной услуги предоставление в собственность за плату без проведения торгов испрашиваемого земельного участка.

Решением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, но согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду.

Отказ мотивирован тем, что имеется несоответствие информации, поданной заявителем и информации, полученной в результате межведомственного информационного взаимодействия. В собственности истца помещение, что по мнению администрации, является основанием для заключения договора аренды земельного участка.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая наличие права собственности на объект недвижимости, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у администрации отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов". Истец, как собственник объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность без торгов.

Кроме того, из материалов дела не следует, что указанные в решении администрации обстоятельства, послужившие причиной отказа в предоставлении земельного участка, сопоставимы с основаниями, предусмотренными ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим.

Разрешая заявленные требования истца, анализируя представленные суду доказательства в совокупности с вышеприведенными нормами права, суд полагает, что у Администрации Богородского городского округа <адрес> отсутствовали правовые основания для отказа ФИО6 в передаче в собственность за плату испрашиваемого земельного участка, поскольку истец, будучи собственником части жилого дома, обладала исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, а также ввиду отсутствия какого-либо ограничения в выкупе земельного участка, вследствие чего суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 458 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, без проведения торгов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 (<данные изъяты>) к Администрации Богородского городского округа <адрес> (<данные изъяты>) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес> заключить с ФИО6 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 458 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Евсюкова