Дело № 2-347/2023
УИД 61RS0046-01-2023-000438-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2023 г. ст. Обливская, Ростовская область
Обливский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой А.Л.,
при секретаре Шевченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Администрации муниципального образования «Каштановское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права,
установил:
21 июля 2023 г. Администрация муниципального образования «Каштановское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (заявитель, Администрация) обратилась в Обливский районный суд Ростовской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – христианское гражданское кладбище, кадастровый номер (КН) 61:27:0600001:796, площадь застройки 1 499 кв.м., расположенное в 440 м на северо-восток от п. Пухов Обливского района Ростовской области. Заявление обосновано теми обстоятельствами, что 13 июля 2017 г. указанный объект недвижимого имущества принят на учет в качестве бесхозяйного органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. До настоящего времени собственник объекта не установлен (л.д. 5).
В судебное заседание представитель Администрации не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 80).
В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Администрация Обливского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) не явились, извещены, об отложении слушания дела не просили, отношение к делу не выразили.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Изучив заявление Администрации, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с пунктом 2 "Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931 (далее – Порядок), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, и его территориальные органы.
В силу пункта 3 названного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 5 названного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку):
органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;
исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.
В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.
В соответствии с пунктом 9 названного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу части 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Частью 2 статьи 293 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно материалам дела, 13 июля 2017 г., по заявлению Администрации Росреестром осуществлена постановка на учет в качестве бесхозяйного (не имеющего собственника или собственник которого неизвестен) объекта недвижимого имущества: сооружения с назначением «иное сооружение (Христианское гражданское кладбище п. Пухов)», площадью застройки 1 499 кв.м., КН 61:27:0600001:796, адрес: Ростовская область, Обливский район, в 440 м на северо-восток от п. Пухов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) (л.д. 6-8). По сведениям ЕГРН, в течение года со дня постановки данного объекта на учет как бесхозяйного ограничения (обременения) права, правопритязания в отношении указанного объекта не установлены, права на объект не зарегистрированы.
Согласно части 1 статьи 26 Областного закона Ростовской области от 28 декабря 2005 г. N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области", перечень видов имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований, определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Указанный в заявлении объект не приведен в утвержденных Областным законом Ростовской области от 28 декабря 2005 г. N 436-ЗС Перечнях имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципальных районов в муниципальную собственность входящих в их состав вновь образованных поселений, а также имущества, передаваемого из муниципальной собственности вновь образованных поселений в муниципальную собственность муниципальных районов.
Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливает Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), который к вопросам местного значения городского поселения относит организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения (пункт 22 части 1 статьи 14).
Частью 1.1 статьи 12 Областного закона Ростовской области от 28 декабря 2005 г. N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" предусмотрено, что помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом " N 131-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы, предусмотренные пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ.
В соответствии с пунктом 21 статьи 2 Устава муниципального образования «Каштановское сельское поселение», организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения поселения (л.д. 31).
Поскольку рассматриваемый объект расположен в границах муниципального образования «Каштановское сельское поселение», собственник данного объекта неизвестен, правовой статус объекта на момент рассмотрения дела в суде не изменился, истекли установленные пунктом 3 статьи 225 ГК РФ сроки со дня постановки объекта на учет Росреестром, Администрация является органом, уполномоченным управлять указанным муниципальным имуществом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.
Руководствуясь статьями 194-199, 293 ГПК РФ, Обливский районный суд Ростовской области
решил:
удовлетворить заявление Администрации муниципального образования «Каштановское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Каштановское сельское поселение» Обливского района Ростовской области на бесхозяйную недвижимую вещь:
- сооружение, назначение «иное сооружение (Христианское гражданское кладбище п. Пухов)», площадь застройки 1 499 кв.м., КН 61:27:0600001:796, адрес: Ростовская область, Обливский район, в 440 м на северо-восток от п. Пухов.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья___________________
Решение в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2023 г.