Дело № 2-537/2023

59RS0028-01-2023-000519-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на содержание в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее – ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на содержание в исправительном учреждении, за период с января 2020 года по декабрь 2022 года в размере 139 588 руб. 98 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Приказом ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю № 210-ос/т от 04.06.2020 ответчик был привлечен к оплачиваемому труду в бригаду № 12 на корпусе ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО подсобным рабочим со сдельной оплатой труда по 1 разряду с 02 мая 2020 года. 30.03.2022 ответчик отказался выходить на работу без уважительной причины, в связи с чем, 06.04.2022 за совершение данных действий к нему применено дисциплинарное взыскание в виде дисциплинарного штрафа в сумме 1 900 руб., проведена беседа по факту нарушения. За период отбытия наказания с ним проводились беседы по вопросу трудоустройства, о чем сделаны записи в дневнике индивидуально-воспитательной работы с осужденным. Ответчик инвалидом первой (второй) группы не является, пенсионного возраста не достиг, от работ не освобождался, то есть к категории лиц, освобожденных от работы, он не относится. Ответчик отказался от оплачиваемых работ, нарушив требования части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отказ от работы или прекращение работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. За период с января 2020 года по декабрь 2022 года администрацией учреждения затрачено на его содержание 139 588 руб. 98 коп., из которых: на питание – 97 784,32 руб., на гигиенический набор – 1 072,95 руб., коммунальные затраты – 37 890,55 руб., на вещевое обеспечение – 2 841,16 руб. Таким образом, действиями ответчика федеральному бюджету в лице ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, выполняющему основные задачи и функции по содержанию осужденного и привлечение его к труду, причинен материальный ущерб на указанную сумму. Просят взыскать с ФИО1 затраты по его содержания в сумме 139 588 руб. 98 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи, с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что администрацией учреждения ему не был разъяснен характер предлагаемой работы и условия оплаты труда, в связи с чем, он отказался выходить на работу. Полагает, что возмещение материального ущерба должно производиться во внесудебном порядке на основании постановления начальника исправительного учреждения. Данное постановление ему не было вручено. Также указывает, что сведения о том, что его действиями причин вред Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют и истцом не представлено. Просил в удовлетворении требований отказать.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 09.02.2018 осужден Лысьвенским городским судом Пермского края по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы, начало исчисления срока наказания 09.02.2018, конец срока 21.08.2026 (л.д. 46-49). Осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Приказом ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю № 210-ос/т от 04.06.2020 ответчик был привлечен к оплачиваемому труду в бригаду № 12 на корпусе ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО подсобным рабочим со сдельной оплатой труда на корпусе ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО по 1 разряду с 02 мая 2020 года (л.д. 63оборот).

Приказом ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю № 115-ос/т от 31.03.2022 ответчик был привлечен к оплачиваемому труду на участок лесопиления подсобным рабочим со сдельной оплатой труда по 1 разряду с 30 марта 2022 года (л.д. 13-14, 63).

30 марта 2022 года ФИО1 согласно рапортам от 30.03.2022 отказался выходить на работу без уважительной причины, о чем был составлен акт (л.д. 10-12).

От дачи письменных объяснений по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания 30.03.2022 ФИО1 отказался, о чем также составлен акт (л.д. 12).

Согласно медицинской справке от 30.03.2022 осужденный ФИО1 трудоспособен, за медицинской помощью 30.03.2022 не обращался (л.д. 18, 20).

06.04.2022 за нарушение условий отбытия наказания вынесено постановление о применении к осужденному ФИО1 меры дисциплинарного взыскания (л.д. 9).

Проведена аудиовизуальная диагностика ФИО1, составлено психологическое заключение, представлена справка о поощрениях и взысканиях (л.д. 21, 22).

Согласно справке, представленным бухгалтерией ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в период отбытия ФИО1 наказания в ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с января 2020 года по декабрь 2022 года администрацией учреждения затрачено 139 588,98 руб., из которых: затраты на питание – 97 784,32 руб., затраты на гигиенический набор – 1 072,95 руб., затраты на коммунальные услуги – 37 890,55 руб., непогашенная задолженность за вещевое обеспечение, выданное осужденному ФИО1 по состоянию на 01.01.2023 – 2 841,16 руб. (л.д.6).

Истец требует возмещения ответчиком названных выше расходов на том основании, что последний без уважительных причин уклонялся от работы.

Анализируя представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему выводу:

Судом, установлено, что 30.03.2022 осужденный ФИО1 без уважительной причины отказался от предложенной ему оплачиваемой работы.

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что отказ от работы (прекращение работы) является нарушением установленного порядка отбывания наказания, поскольку обязанность трудиться установлена именно статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

По смыслу названного Кодекса осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 УИК РФ) и обязанность (статья 11, 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Отказ о работы без уважительных причин согласно требованиям ч. 1 ст. 116 УИК РФ отнесен к злостным нарушениям установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание, что препятствий по состоянию здоровья для осуществления трудовой деятельности ФИО1 не имеет, данное нарушение признано злостным и осужденный подвергнут взысканиям.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение указанных расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в конкретном месяце.

Согласно части 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации удержания для возмещения расходов по содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации производится из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы.

При толковании вышеприведенных положений закона, можно сделать вывод о том, что обязанность осужденного, уклоняющегося от работы, по возмещению фактически понесенных Исправительным учреждением расходов на его содержание ограничена суммой средств, имеющихся на лицевом счете осужденного.

Таким образом, указанные удержания производятся на основании решения администрации исправительного учреждения. Однако, применение к осужденному за данное нарушение меры гражданско-правовой (материальной) ответственности в виде взыскания возмещения расходов на его содержание действующим законодательством не предусмотрено.

Случаи применения материальной ответственности определены статьей 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в силу которой в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью. Данный правовой подход также отражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года по делу N 637-О-О, обширной правоприменительной практике.

Таким образом, положения статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке, тем более единовременно.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

При этом сведений о том, что ответчик своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что ответчику работа предлагалась только один раз 30.03.2022, от исполнения которой он отказался.

Иных доказательств, подтверждающих, что ответчику предлагалась какая-либо работа в заявленный истцом период, а также то, что он от этой работы отказывался (уклонялся), истцом не представлено.

При этом доводы ФИО1 о том, что ему не разъяснялись условия работы, истцом не опровергнуты. Кроме того, как следует из материалов дела на лицевом счете ФИО1 денежных средств достаточных для возмещения затрат не имелось.

При таких обстоятельствах возложение на ответчика обязанности возместить затраты на его содержание в исправительном учреждении за период с января 2020 года по декабрь 2022 года при однократном предложении работы противоречит положениям уголовно-исполнительного законодательства, в связи с чем суд оснований для удовлетворения требований не находит. При этом суд исходит из того, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер, указанные нормы не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке, тем более единовременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на содержание в исправительном учреждении - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Верно.Судья