Решение по делу № 2-486/2022 от 05.07.2022 | Морозовский районный суд (Ростовская область)

Категория дела Об устранении нарушений пожарной безопасности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что необходимо принятие мер к устранению нарушений пожарного законодательства в организации.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Морозовского района к Государственному бюджетному профессиональному учреждению Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» об устранении пожарной безопасности, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-486/22

УИД 61RS0043-01-2021-000916-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А., помощника прокурора Сбродова В.И., представителя ответчика ГБПОУ РО « МАПТ» адвоката Степаненко М.В. на основании ордера № от 09.08.2021г., доверенности <данные изъяты> от 27.05.2021г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Морозовского района к Государственному бюджетному профессиональному учреждению Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» об устранении пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района обратился в суд с вышеназванным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что прокуратурой Морозовского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10.02.2011 №30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий» проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ГБПОУ РО «МАПТ».

При этом, в ходе проверки установлено, что согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Морозовскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области от <дата> №, поступившей в адрес прокуратуры района <дата> вх. №ПЗ№, в нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 17, 36, 37, 43, 56 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в ГБПОУ РО «МАПТ»:

- не организовано проведение проверок наружных пожарных лестниц и ограждений на кровле с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет с составлением соответствующего акта с привлечением организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности;

- не размещен знак пожарной безопасности на пути эвакуации, у выходов из здания;

- не размещен знак пожарной безопасности в местах нахождения ручного пуска установок пожарной сигнализации в местах (пунктах) подачи сигнала пожарной тревоги;

- не размещены знаки пожарной безопасности на пути эвакуации на стенах коридоров, тамбуров, холлов;

- пожарный пост не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- дежурный персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 электрического фонаря на каждого дежурного в спальном и учебном корпусах;

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодода (вентиляционных каналов) от горючих отходов с составлением соответствующего акта;

- не предусмотрено (эвакуационное) аварийное освещение на путях эвакуации (коридоры, холлы учреждения в спальном и учебном корпусах) с нахождение данного вида освещения в круглосуточном режиме работы или включающиеся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Наличие перечисленных нарушений свидетельствует о ненадлежащем исполнении сотрудниками организации возложенных законодательством обязанностей по обеспечению противопожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу и причинения вреда окружающей среде.

Кроме того, выявленные нарушения свидетельствуют о нeдocтaтoчнoм контроле за вверенным участком деятельности со стороны лиц, ответственных за обеспечение мер пожарной безопасности в организации, что стало возможно в условиях отсутствия надлежащей организации работы и контроля со стороны руководства, что требует принятия незамедлительных мер организационной характера.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района <дата> было внесено представление в адрес директора ГБПОУ РО «МАПТ» №.

В своем ответе на представление прокурора от <дата> № ГБПОУ PC «МАПТ» признает выявленные нарушения. Однако из вышеперечисленных наиболее существенное нарушение, а именно отсутствие аварийного освещения на путях эвакуации, в мероприятиях по устранению недостатков значится только на 4 квартал 2022 года.

При этом, необходимость указанного освещения возникла с момента введение в действие требований постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2016 № № 947 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации», а именно редакции абз. 2 п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390: эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (вступило в силу 20.09.2017).

Указанная норма перешла в действующие Правила пожарной безопасности в абз. 2 п. 37.

Таким образом, обязанность иметь аварийного освещения на путях эвакуации с нахождением данного вида освещения в круглосуточном режиме работы или включающегося автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения возникла <дата>, при этом редакция была опубликована за год до вступления в силу.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ГБПОУ РО «МАПТ» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем установки аварийного освещения на путях эвакуации (коридоры, холлы учреждения в спальном и учебном корпусах) с нахождением данного вида освещения в круглосуточном режиме работы или включающего автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Сбродов В.И. исковые требования прокурора поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБПОУ РО «МАПТ» адвокат Степаненко М.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, однако просил суд в случае удовлетворения иска предоставить отсрочку его исполнения до 31.12.2022 года.

Выслушав помощника прокурора Сбродова В.И., представителя ответчика Степаненко М.В., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ч.3 и п.2 ч.б ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на территории Морозовского района осуществляет образовательную деятельность ГБПОУ РО «МАПТ», расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Морозовскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области от <дата> №, поступившей в адрес прокуратуры района <дата> вх. №ПЗ№, в нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 17, 36, 37, 43, 56 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в ГБПОУ РО «МАПТ»:

- не размещен знак пожарной безопасности на пути эвакуации, у выходов из здания;

- не размещены знаки пожарной безопасности на пути эвакуации на стенах коридоров, тамбуров, холлов;

Указанная норма перешла в действующие Правила пожарной безопасности в абз. 2 п. 37.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обратился в суд в связи с тем, что со стороны должностных лиц ГБПОУ РО «МАПТ» не исполняются требования закона.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика ГБПОУ РО «МАПТ» Степаненко М.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд находит его подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12-13, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ГБПОУ РО МАПТ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем установки аварийного освещения на путях эвакуации ( коридоры, холлы, учреждения в спальном и учебном корпусах) с нахождением данного вида освещения в круглосуточном режиме работы или включающегося автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в срок до 31.12.2022г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2022 года.

Судья

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →