КОПИЯ
УИД66RS0033-01-2023-000954-61 Дело № 2-783/2023
Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2023 года.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2023 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Чумак О.А.,
при секретаре судебного заседания Жарких Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенностей от <дата обезличена> № <адрес обезличен>9, от <дата обезличена> № <адрес обезличен>9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав. В обоснование исковых требований истец указал, что 07 апреля 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением пенсионного органа от 16 июня 2022 года ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Не согласившись с указанным решением, истец просит возложить обязанность на ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы ОГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Свердловской области» (с 18.11.2011 года ГБУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф», с 30.11.2020 года ГАУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф») «отделение плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (филиал) г. Краснотурьинск» в должности врача анестезиолога-реаниматолога с 06 октября 2009 года по 31 декабря 2021 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, возложить обязанность на ответчика назначить пенсию со дня возникновения на нее права.
На основании определения от 24.07.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Территориальный центр медицины катастроф».
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения уведомлен путем направления судебного извещения по месту жительства (л.д. 101 т.2), а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что с 06.10.2009 года по 17.11.2011 года истец работал врачом анестезиологом-реаниматологом в ОГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Свердловской области», с 18.11.2011 года 29.11.2020 года в ГБУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф», с 30.11.2020 года по 31.12.2021 года в ГАУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф» в г. Краснотурьинске в отделении плановой и экстренной консультативной медицинской помощи. Учитывая, что в материалах дела отсутствуют данные о работе истца в отделении плановой и экстренной консультативной медицинской помощи до 30.11.2020 года считает, что спорный период работы должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и дате проведения судебного заседания ответчик извещен
заблаговременно путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица (л.д. 101 т.2). В адрес суда представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.01.2023 года № 73, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, а также отзыв на исковое заявление.
Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что не подлежит зачету в стаж в льготном исчислении оспариваемый период работы с 06.10.2009 по 31.12.2021 года в должности врача-анестезиолога, реаниматолога в отделении плановой и экстренной консультативной медицинской помощи в г. Краснотурьинске Областного государственного учреждения здравоохранения « Территориальный центр медицины катастроф Свердловской области, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев отделение плановой и экстренной консультативной медицинской помощи не поименовано. В случае удовлетворения исковых требований, право на назначение страховой пенсии с даты обращения не возникло. Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица ГАУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф» в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и дате проведения судебного заседания ответчик извещен заблаговременно путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица (л.д.103 т.1). Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно копии трудовой книжки ФИО2 с 01.02.2006 года принят в отделение плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (филиал) в г. Краснотурьинске на должность врача-анестезиолога-реаниматолога ГАУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф» (л.д. 12 т.1), где работает по настоящее время.
На основании приказа о приеме ФИО2 на работу от <дата обезличена> №-л ФИО2 принят на работу врачом анестезиологом-реаниматологом в ОПиЭКМП (филиал) <адрес обезличен> центр медицины катастроф с 01.02.2006 года (л.д. 110 т.2)
02.02.2006 года между ОГУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф Свердловской области» и ФИО2 заключен трудовой договор № 02.02.2006 года, согласно которого работодатель принимает работника на должность врача анестезиолога-реаниматолога в Отдел ОПиЭКМП (филиал) г. Краснотурьинска (л.д. 41-44 т2).
Из дополнительных соглашений от 01.12.2015 года (л.д. 121-128 т.2) от 31.08.2018 года (л.д. 137-144 т.2) к трудовому договору от 02.02.2006 года следует, что работник принимается в отделение плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (филиал) г. Краснотурьинска врачом анестезиологом-реаниматологом.
Согласно справке ГАУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф» от 18.06.2023 года, представленной по запросу суда, ФИО2 действительно работает в ГАУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф» в должности врача анестезиолога-реаниматолога» в отделении плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (филиал) г. Краснотурьинска с 01.02.2006 года по настоящее время (л.д. 107 т.2).
Таким образом, доводы представителя истца о том, что истец до 30.11.2020 года не работал в отделении плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (филиал) г. Краснотурьинска ГАУЗ СО «Территориальный центр медицины катастроф» не заслуживают внимания.
Из материалов дела следует, что 07.04.2022 года ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости (111-114 т.2).
Решением от 16 июня 2022 года № 321774/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д.6-8 т.2).
Как следует из решения, специальный стаж истца составляет 25 лет 13 дней. При этом период работы истца с 06 октября 2009 года по 31 декабря 2021 года в должности врача анестезиолога-ревматолога отделения плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (филиал) г. Краснотурьинск ГБУЗ СО "Территориальный центр медицины катастроф" включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено врачам, работающим в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".
На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
Согласно пункту 2 Перечня, являющегося приложением к Правилам утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на льготное исчисление стажа (год работы как 1 год работы и 6 месяцев) предоставлено врачам анестезиологам-реаниматологам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Для отдельных категорий работников, в частности врачей анестезиологов-реаниматологов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и шесть месяцев.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанном в соответствующем перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
Условием для исчисления спорных периодов истца в льготном порядке необходима его работа именно в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.
Работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении экстренной и консультативной медицинской помощи не предоставляет истцу возможности исчисления сроков выслуги в льготном порядке - один год работы один год и шесть месяцев, поскольку его работа не была именно в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31 мая 1999 г (л.д.23 т.2).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из лицевого счета, индивидуальные сведения работодателем в отношении спорного периода времени представлены с кодом льготной профессии, предусмотренного за стаж работы в календарном исчислении (л.д. 51-52 т.2).
При этом, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, материалы дела не содержат.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования истца.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.