дело № 2-11063/2023
УИД: 16RS0042-03-2023-008753-35
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 сентября 2023 года ...
Республики Татарстан
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи К.А. Никулина,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя истца – помощника прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ... в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности по эксплуатации надувного аттракциона,
установил:
Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ФИО1 о запрете деятельности по эксплуатации надувного аттракциона (батута), расположенного по адресу: ..., ... (в парке им. М.Бибишева напротив Татарского драматического театра), указывая, что по названному адресу ответчиком незаконно используется не зарегистрированный надувной аттракцион (батут) для организации отдыха граждан, в том числе малолетних детей.
В ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения требований действующего законодательства при эксплуатации надувного аттракциона (батута), а именно отсутствие:
- эксплуатационных документов;
- сертификата или декларации соответствия аттракциона;
- руководства по техническому обслуживанию;
- журнала учета технического обслуживания и ремонта;
- информационного обеспечения для посетителей аттракциона;
- информации об адресах и телефонах экстренных служб;
- приборов для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха;
- информационной таблички, содержащей сведения о проверке аттракциона;
- должностной инструкции у оператора;
- приказа о назначении должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию аттракционов;
- медицинских аптечек;
- приказа о назначении должностного лица, ответственного за техническое состояние аттракционов;
- таблички, содержащей сведения об основных технических характеристиках аттракциона;
- основных правил по обслуживанию аттракциона;
- схем загрузки аттракциона пассажирами;
- таблички с требованиями к персоналу по порядку ежедневных проверок;
- наличия заключения специализированной организации о соответствии технического состояния аттракциона требованиям безопасности.
Помимо этого, аттракцион не прошел регистрацию в уполномоченном органе – Гостехнадзоре Республики Татарстан. Нарушение вышеуказанных требований и отсутствие контроля за деятельностью ФИО1 по эксплуатации надувного аттракциона, может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, получающих данную услугу.
Представитель истца – помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.
ФИО4 ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представители третьих лиц Исполнительного комитета муниципального образования ..., Отдела по городу Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Татарстан в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно части 1 статьи 7 Закона РФ от ... ...-I «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования, была безопасной для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с пунктом 57.1 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от ... № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится в том числе решение вопросов осуществления в установлен-ном Правительством Российской Федерации порядке государственной регистрации аттракционов.
Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов» утверждены Правила государственной регистрации аттракционов (далее по тексту - Правила).
Согласно пункту 3 Правил государственная регистрация аттракционов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - органы гостехнадзора).
В соответствии с пунктом 5 вышеуказанные Правила распространяются на аттракционы, виды и типы которых предусмотрены приложением ... к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов». Согласно названному приложению, надувной батут является аттракционом, в связи с чем подлежит обязательной регистрации.
В силу пункта 6 Правил эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.
Согласно статье 2 Федерального закона "О техническом регулировании" технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 6 технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
Согласно пункту "д" статьи 3 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии N 114 от ..., технический регламент распространяется на временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при пользовании которыми на пассажиров оказывается биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска RB-1, или RB-2, или RB-3 и которые подразделяются, в том числе аттракционы надувные.
Согласно пункту 79 раздела VIII «Требования безопасности при эксплуатации аттракционов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ... N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (вместе с "ТР ЕАЭС 038/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности аттракционов") при эксплуатации аттракционов необходимо:
а) выполнять требования эксплуатационных документов, вести соответствующие журналы;
б) разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, а также правила обслуживания пассажиров-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы;
в) разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами). Информация составляется на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого эксплуатируется аттракцион;
г) иметь средства для измерения роста и веса пассажиров (если это предусмотрено эксплуатационными документами);
к) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала основные правила по обслуживанию аттракциона;
м) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проверок ежедневных в отношении критичных компонентов и критичных параметров;
н) проводить проверки ежедневные аттракциона с записями в журнале о ежедневных допусках аттракциона к эксплуатации;
с) установить на площадке аттракционов приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (если это предусмотрено эксплуатационными документами).
В соответствии с пунктом 4 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от ...) и пунктом 5 приложения N 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от ... N 98, утверждены перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (...); перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (...) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Судом установлено, что ФИО1 эксплуатирует надувной аттракцион, расположенный по адресу: ..., ... (...).
Согласно сведениям, полученным из отдела Гостехнадзора Республики Татарстан по городу Набережные Челны и Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан, вышеуказанный надувной аттракцион (батут) не зарегистрирован.
... в ходе проведении проверки соблюдения законодательства в сфере эксплуатации аттракционной техники и деятельности частных зоопарков, прокуратурой ... была проведена проверка надувного аттракциона (батута), принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: ..., строение 1 (...).
Установлено, что вышеуказанный аттракцион (батут) не зарегистрирован.
В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований действующего законодательства при эксплуатации вышеуказанного надувного аттракциона (батута), а именно отсутствие:
- эксплуатационных документов;
- сертификата или декларации соответствия аттракциона;
- руководства по техническому обслуживанию;
- журнала учета технического обслуживания и ремонта;
- информационного обеспечения для посетителей аттракциона;
- информации об адресах и телефонах экстренных служб;
- приборов для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха;
- информационной таблички, содержащей сведения о проверке аттракциона;
- должностной инструкции у оператора;
- приказа о назначении должностного лица, ответственного за безопасную эксплуатацию аттракционов;
- медицинских аптечек;
- приказа о назначении должностного лица, ответственного за техническое состояние аттракционов;
- таблички, содержащей сведения об основных технических характеристиках аттракциона;
- основных правил по обслуживанию аттракциона;
- схем загрузки аттракциона пассажирами;
- таблички с требованиями к персоналу по порядку ежедневных проверок;
- наличия заключения специализированной организации о соответствии технического состояния аттракциона требованиям безопасности (л.д. 8-10).
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком при эксплуатации надувного аттракциона не выполняются требования безопасности, следовательно, указанное сооружение представляет угрозу жизни и здоровья для граждан, в том числе несовершеннолетних, получающих данную услугу.
Учитывая, что доказательств устранения выявленных нарушений законодательства ответчиком в суд не представлено, суд полагает, что деятельность по эксплуатации надувного аттракциона в силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть приостановлена. Доказательств в опровержение данных выводов не имеется.
Таким образом, заявленные требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Прокурора ... в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности по эксплуатации надувного аттракциона удовлетворить.
Запретить ФИО1, ... года рождения, паспорт серии ... ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., деятельность по эксплуатации надувного аттракциона, расположенного по адресу: ..., строение 1 (...), до устранения всех выявленных нарушений, в том числе регистрации аттракциона в уполномоченном органе.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ....
Судья подпись К.А. Никулин