Дело 2-4754/2022

15 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при секретаре Жукове И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Санкт-Петербурге гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ижорские просторы» об обязании произвести определенные действия,

установил:

Тосненский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ижорские просторы» об обязании произвести определенные действия.

Просит обязать ООО «Ижорские просторы» в лице арбитражного управляющего ФИО1 осуществить консервацию, а также установить ограждение следующих объектов долевого строительства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о градостроительной деятельности проверки установлено, что ООО «Ижорские просторы» является застройщиком объектов долевого строительства. Решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А56-166599/2018 ООО «ИЖОРСКИЕ ПРОСТОРЫ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него применен параграф 7 главы IX Закона о банкротстве и открыто конкурсное производство сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1. В настоящее время строительство указанных объектов долевого строительства прекращено и не ведется уже более 2 лет. Строительная площадка и объекты долевого строительства не полностью ограждены, в существующих ограждениях имеются дефекты. Вследствие указанных нарушений посторонние лица имеют неограниченный доступ на строительную площадку и объекты долевого строительства, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ООО «Ижорские просторы» своего представителя в судебное заседание не направил. Извещены надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования подлежат полному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Пункт 16 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ определяет, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В силу ч. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 4 ст. 52 ГрК РФ предусматривает, что при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Согласно ч. 9 ст. 52 ГрК РФ порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил проведения консервации объекта капитального строительства (далее - Правила №).

В соответствии с п. 2 Правил № решение о консервации объекта капитального строительства (далее - объект) принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В силу п. 3 Правил № в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (п. 4 Правил №).

Пункт 5 Правил № предусматривает, что в решении о консервации объекта должны быть определены:

перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований п. 9 Правил №;

лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация);

сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации;

размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).

Согласно пп. «е» п. 9 Правил № в состав работ по консервации объекта входит в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

В соответствии с п. 6.2.2 строительных норм и правил Российской Федерации 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования. СНиП 12-03-2001», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять в том числе такому требованию, как отсутствие проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация » (далее - СП 48.13330.2011).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №) по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Тосненской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о градостроительной деятельности.

В результате проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что ООО «Ижорские просторы» (ИНН <***>) является застройщиком следующих объектов долевого строительства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А56-166599/2018 ООО «ИЖОРСКИЕ ПРОСТОРЫ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 198095, С-Петербург, <адрес>, лит.А, пом.21-Н) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него применен параграф 7 главы IX Закона о банкротстве и открыто конкурсное производство сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***>).

В настоящее время строительство указанных объектов долевого строительства прекращено и не ведется уже более 2 лет, что подтверждается представленными материалами, при этом в нарушение вышеприведенных требований законодательства работы по консервации не выполнены.

Кроме того, строительная площадка и объекты долевого строительства не полностью ограждены, в существующих ограждениях имеются дефекты.

Вследствие указанных нарушений посторонние лица имеют неограниченный доступ на строительную площадку и объекты долевого строительства, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, совершения хищений и повреждений имущества и, как следствие, ухудшению качества объектов долевого строительства, что нарушает право участников долевого строительства на получение качественных объектов.

Способы защиты гражданских прав определены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, следует обязать ООО «Ижорские просторы» в лице арбитражного управляющего ФИО1 осуществить консервацию, а также установить ограждение следующих объектов долевого строительства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

иск Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ижорские просторы» об обязании произвести определенные действия удовлетворить в полном объёме.

Обязать ООО «Ижорские просторы» в лице арбитражного управляющего ФИО1 осуществить консервацию, а также установить ограждение следующих объектов долевого строительства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ООО «Ижорские просторы» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2022 года.

Председательствующий: Е.Н. Бурыкина