Решение по делу № 2-80/2023 от 16.01.2023 | Буйский районный суд (Костромская область)

Дело № 2-80/2023

УИД 44RS0002-01-2022-004326-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года. г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- ОПФ РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии;

установил:

ФИО1 обратилась в Буйский районный суд Костромской области с иском к ГУ - ОПФ РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На момент обращения специальный педагогический стаж ФИО1 составлял более 25 лет.

В назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с не включением в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующих периодов: учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 считает, что указанные периоды нахождения ее в оплачиваемых учебных отпусках подлежат включению в льготный стаж.

В период работы в МОУ СОШ № 9 г.о.г. Буй в должности учителя ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию учреждении высшего профессионального образования Современная Гуманитарная Академия. Окончила полный курс с квалификацией «Психология», в связи с чем, в перечисленные выше периоды времени работодателем Истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с сохранением рабочего места и средней заработной платы, с которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд включить ей в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п с ДД.ММ.ГГГГ ГУ- ОПФ РФ по Костромской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить ФИО1 в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО2, действуя на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что основания отказа изложены в решении от 07.09.2022 года. Считает, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, установлен исчерпывающий перечень иных периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию: это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска, предусмотренные статьей 173 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 года предоставляются в рамках гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением) с сохранением заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработной платы, предоставление которых регулируется статьями 114,116-119 Трудового кодекса РФ. Таким образом, считают, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Суд, выслушав доводы истицы, представителя ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение не зависимо от возрастав соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 3 статьи 35 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона"О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении и назначении пенсии (л.д. 7-8). Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составляет 25 лет. Ответчик считает, что период нахождения в учебных отпусках может засчитываться в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что она была принята на работу в среднюю школу № 9 на должность учителя начальных классов на основании приказа № 90 от 06.11.2009 (л.д. 9-11).

В материалах дела имеются приказы директора школы № 9 о предоставлении ФИО1 учебных отпусков с сохранением заработной платы: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 оборот); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 оборот), диплом о присуждении степени бакалавра от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18).

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных Правил, периоды учебных отпусков истца, указанных в иске, подлежит зачету в специальный стаж.

По сообщению ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> при включении спорных периодов заявленных в иске день возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии у истца наступает с ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом отложенного права +18 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 51-52).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то обстоятельство, что на момент принятия ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец обладал необходимым специальным стажем продолжительностью 25 лет (то есть, достиг необходимой продолжительности до принятия ответчиком оспариваемого решения), и достиг возраста для назначения льготной пенсии, то ответчик имел возможность учесть период работы истца и назначить пенсию с момента её обращения. В связи с данными обстоятельствами следует признать незаконным решение ГУ- ОПФ РФ по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о признании незаконным решение ГУ- ОПФ РФ по Костромской области от 07.09.2022 в части отказа включения в специальный стаж периодов учебных отпусков, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках, назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- ОПФ РФ по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова

Мотивированный текст решения изготовлен 19 января 2023 года