Дело № 2а-849/2022

УИД: 86RS0009-01-2022-001486-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 11 октября 2022 г.

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорошенко А.А., с участием старшего помощника прокурора города Лангепаса Лодягина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу (далее по тексту – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на шесть месяцев.

Административные исковые требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Лангепасского городского суда от 16.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; запрета выезда за пределы муниципального образования, где расположено место жительства ФИО1, без предварительного уведомления соответствующего ОМВД; обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными ОМВД периодичностью и графиком. За период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение полугода четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка. Ссылаясь по положения ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», претендует на удовлетворение административного иска.

Административный истец ОМВД России по городу Лангепасу, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежаще, в судебное заседание не явилась. Явка её в судебное заседание не признается судом обязательной, поскольку административным ответчиком подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором она указала на полное признание административных исковых требований.

Выслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 № 2876-О и от 29.03.2016 № 545-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы, решением Лангепасского городского суда от 16.10.2020, вступившим в законную силу 31.10.2020, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре установлен административный надзор сроком 2 года и административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; запрета выезда за пределы муниципального образования, где расположено место жительства ФИО1, без предварительного уведомления соответствующего ОМВД; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными ОМВД периодичностью и графиком.

27.10.2020 ФИО1 поставлена на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Также установлено судом, в период осуществления административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 06.06.2022 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также за совершение административного нарушения против порядка управления: 17.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17.03.2022 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 31.08.2022 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, учитывая личность и поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что в силу ст.7 Закона №64-ФЗ, в отношении ФИО1 может быть продлён административный надзор, поскольку таковая, находясь под административным надзором, в течение менее года неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч.2 ст.5 Закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст.7 Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законом для погашения судимости.

Учитывая, что судимость у ФИО1 погашается 31.01.2028, с учётом сведений о поведении поднадзорного лица, суд считает возможным продлить ей срок административного надзора на шесть месяцев, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Принимая во внимание, что ФИО1, являясь административным ответчиком по административному делу, связанному с административным надзором, с учетом вышеприведенных правовых норм освобождена от бремени судебных расходов.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу удовлетворить.

Продлить ФИО1 <дата> года рождения (паспорт <номер>) срок административного надзора на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий А.С. Вербий