Дело № 2-245/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года п. Солнцево Курской области

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Боровлева Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болдыревой Ю.М.,

с участием: ответчика ФИО1,

представителя ответчика Администрации Солнцевского района Курской области ФИО7,

помощника прокурора Солнцевского района Курской области Маркова С.И.,

представителя отдела опеки и попечительства Администрации Солнцевского района Курской области ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Солнцевского района Курской области об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации Солнцевского района Курской области, в котором просила признать за ней право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Солнцевского района Курской области, признать право на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории Солнцевского района Курской области, возложить на ответчика обязанность предоставить жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, из областного бюджета и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление жилого помещения, но до настоящего времени жилым помещение не обеспечена. Решением Курчатовского городского суда Курской области от 21.01.2001 года её мать лишена родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ОКОУ «Пенская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» и находилась на полном государственном обеспечении. Своевременно администрация учреждения не поставила её на учёт, как нуждающуюся в жилом помещении, в связи с чем вынуждена обратится в суд.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала заявленные ею требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить, поскольку считает, что она, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имела право на получение жилого помещения, однако, ей жилое помещение предоставлено не было.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Солнцевского района Курской области по доверенности ФИО9 исковые требования ФИО6 признала.

Выслушав пояснения участников процесса, помощника прокурора Солнцевского района Курской области ФИО8, представителя отдела опеки и попечительства Администрации Солнцевского района Курской области ФИО10, полагавших необходимым исковые требования ФИО6 следует удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абзацем третьим статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Как указано в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г., установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ сохраняет за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 данного закона, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

После достижения ими возраста 23 лет включение их в соответствующий Список возможно при установлении уважительных причин, в результате которых такие лица своевременно не были поставлены на такой учет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6 (добрачная фамилия ФИО12) Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью которой является ФИО2, отец – ФИО3 в акте о рождении записан со слов матери.

Решением Курчатовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

Согласно справки ОКОУ «Пенская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на обучении и воспитании на полном государственном обеспечении в ОКОУ «Пенская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья».

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объектов недвижимости на территории Российской Федерации, не зарегистрировано.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд считает, что сведений о том, что до достижения возраста 23 лет истец была включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется. Между тем, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 ч. 3 ст. 8 данного закона). Исходя из данных норм, а также учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста. Доказательств того, что с ФИО6 проводилась разъяснительная работа по поводу реализации её жилищных прав, разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сроки обращения с таким заявлением, материалы дела не содержат.

В суде ФИО6 подтвердила, что когда она находилась в детских учреждениях никто её прав на получение специализированного жилого помещения, как сироте не защищал.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец, по объективным и уважительным причинам без специальной правовой поддержки, без государственной поддержки в реализации и защите прав, не могла своевременно обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения ей возраста 23 лет, не может препятствовать ей реализовать свое право на обеспечение благоустроенным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории Солнцевского района Курской области.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории Солнцевского района Курской области.

Возложить на Администрацию Солнцевского района Курской области обязанность предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, из областного бюджета и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 4 сентября 2023 года.

Судья Н.Н. Боровлев