Решение по делу № 2-955/2023 от 14.06.2023

Дело № 2-955/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, Администрации Аксайского района Ростовской области, третье лицо: Управление коммунального и дорожного хозяйства администрации Аксайского района, об устранении нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения администрацией Щепкинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения.

... между администрацией Щепкинского сельского поселения и администрацией Аксайского района заключено соглашение ...П, согласно п. 1.1 которого администрация Аксайского района передает администрации Щепкинского сельского поселения полномочия по вопросу организации в границах населенных пунктов Щепкинского сельского поселения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (за исключением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.

... между администрацией Щепкинского сельского поселения и администрацией Аксайского района заключено дополнительное соглашение ...П/2, согласно которому администрация Аксайского района передает администрации Щепкинского сельского поселения полномочия по вопросу организации в границах населенных пунктов Щепкинского сельского поселения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (за исключением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Госстандарта РФ от ... ...-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

По результатам обследования, проведенного ОГИБДД по поручению прокуратуры района, установлено, что в нарушение п. 5.2.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги на всем протяжении по б..., по ..., ... в ... имеется искажение поперечного профиля, просадки, выбоины; в нарушение п. 4.6.1. ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги по б..., по ... отсутствует стационарное уличное освещение.

Непринятие мер к обеспечению безопасности дорожного движения может причинить вред жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Аксайского района Ростовской области Ченакал А.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить иск по указанным в заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам.

Представитель ответчика Администрации Щепкинского сельского поселения ФИО1, действующий на основании доверенности ... от ..., исковые заявления признал, не возражала против их удовлетворения, при этом пояснил, что устранение всех указанных нарушений, будет произведено только после финансирования.

Представитель Администрации Аксайского района ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

3-е лицо в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела извещено по указанному в деле адресу.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 9 ст. 5 Федерального закона от ... V 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон ... - ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от ... ... ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон ... - ФЗ) установлена обязанность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в Отделах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом положения ст. 21 Закона ... - ФЗ предписывают органам местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, осуществлять мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

Частью 4 ст. 15 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено право органов местного самоуправления муниципального района нa основании соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, передавать им осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р ... «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Госстандарта РФ от ... ...-ст (далее - ГОСТ Р ...).

Судом установлено, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения администрацией Щепкинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения.

По результатам обследования, проведенного ОГИБДД по поручению прокуратуры района, установлено, что в нарушение п. 5.2.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р ... на участке автомобильной дороги на всем протяжении по б..., по ..., ... в ... имеется искажение поперечного профиля, просадки, выбоины; в нарушение п. 4.6.1. ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги по б..., по пер. Астраномический отсутствует стационарное уличное освещение.

... прокурором Аксайского района в адрес главы администрации Щепкинского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако мер к устранению нарушений принято не было, что явилось основанием для обращения прокурора Аксайского района с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, поскольку непринятие мер к обеспечению безопасности дорожного движения может причинить вред жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования нашли своё подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявление Прокурора Акайского района Ростовской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Аксайского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области устранить искажение поперечного профиля, просадки, выбоины на участке автомобильной дороги по б..., ..., ... в ... Аксайского района Ростовской области; обустроить стационарное уличное освещение на участке автомобильной дороги по б..., пер. ..., пер. ... в ... Аксайского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июня 2023 года.

Судья: